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福建省司法廳關(guān)于將部分行政審批和服務(wù)事項(xiàng)委托設(shè)區(qū)市司法局實(shí)施的通知
各設(shè)區(qū)市司法局：
為貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)簡政放權(quán)工作精神，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量，更好地方便群眾辦事，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《福建省行政審批事項(xiàng)委托實(shí)施規(guī)定》（2014年福建省人民政府令第140號(hào)）以及福建省行政審批制度改革工作小組辦公室《關(guān)于省司法廳將21項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)委托設(shè)區(qū)市實(shí)施有關(guān)意見的函》（閩審改辦〔2017〕20號(hào)），現(xiàn)就我廳委托設(shè)區(qū)市司法局實(shí)施行政審批和服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)工作通知如下：
一、委托設(shè)區(qū)市司法局實(shí)施的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)
（一）律師事務(wù)所變更名稱；
（二）律師事務(wù)所變更負(fù)責(zé)人；
（三）律師事務(wù)所變更章程；
（四）律師事務(wù)所變更合伙協(xié)議；
（五）律師事務(wù)所變更住所；
（六）律師事務(wù)所變更合伙人；
（七）律師事務(wù)所變更組織形式；
（八）律師事務(wù)所分所變更派駐律師；
（九）律師（含專職律師、兼職律師、法律援助中心律師、公職律師、公司律師等）在同一設(shè)區(qū)市內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；
（十）律師執(zhí)業(yè)證（律師工作證）損毀申請(qǐng)換證；
（十一）律師執(zhí)業(yè)證（律師工作證）遺失申請(qǐng)補(bǔ)證；
（十二）司法鑒定機(jī)構(gòu)變更執(zhí)業(yè)住所、法定代表人及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
（十三）司法鑒定人在同一設(shè)區(qū)市內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；
（十四）司法鑒定人注銷；
（十五）司法鑒定人延續(xù)；
（十六）司法鑒定人變更職稱；
（十七）公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人變更備案；
（十八）公證機(jī)構(gòu)變更辦公場(chǎng)所核準(zhǔn)；
（十九）公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書損毀或遺失的換發(fā)或補(bǔ)發(fā)；
（二十）公證員執(zhí)業(yè)證書損毀或遺失的換發(fā)或補(bǔ)發(fā)；
（二十一）公證員在同一設(shè)區(qū)市內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
二、委托實(shí)施方式
（一）設(shè)區(qū)市司法局根據(jù)委托實(shí)施事項(xiàng)的具體內(nèi)容、管理要求、工作流程、審批期限、法律責(zé)任等，接受申請(qǐng)人申請(qǐng)，按照有關(guān)規(guī)定給予審批，不再實(shí)施省市聯(lián)動(dòng)審批。我廳已對(duì)《福建省司法廳 福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于印發(fā)福建省司法行政系統(tǒng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)參考目錄的通知》（閩司〔2016〕308號(hào)）中委托設(shè)區(qū)市司法局實(shí)施的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整（見附件1）。
（二）設(shè)區(qū)市司法局在對(duì)委托實(shí)施事項(xiàng)審批后，在相關(guān)審批表格、文書、證書上使用委托行政審批專用章，委托行政審批專用章由我廳統(tǒng)一刻制（專用章列表見附件2）。鑒于司法部尚未為我省各設(shè)區(qū)市司法局增開全國律師執(zhí)業(yè)證管理系統(tǒng)及律師數(shù)據(jù)管理中心等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)登陸賬號(hào)，委托實(shí)施事項(xiàng)中有關(guān)審批后需重新制作證書的，目前暫由我廳行政服務(wù)中心代為制作后由設(shè)區(qū)市司法局蓋章。
（三）設(shè)區(qū)市司法局所辦結(jié)的委托實(shí)施事項(xiàng)需生成相應(yīng)的電子證照或批文的，應(yīng)按要求生成并推送，同時(shí)必須對(duì)事項(xiàng)相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行錄入更新（含福建省級(jí)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)及福建省司法廳后臺(tái)管理系統(tǒng)等）。根據(jù)《福建省行政審批事項(xiàng)委托實(shí)施規(guī)定》第十一條要求，設(shè)區(qū)市司法局于每月15日前將上月辦結(jié)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)我廳備案（信息錄入更新及報(bào)送說明見附件3）。
三、有關(guān)工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把做好行政審批和服務(wù)事項(xiàng)委托實(shí)施工作作為推進(jìn)依法行政、深化行政審批制度改革的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保承接到位。我廳負(fù)責(zé)全面監(jiān)督指導(dǎo)承接單位辦理委托的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，研究解決委托過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；設(shè)區(qū)市司法局負(fù)責(zé)受委托行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的具體辦理，審批工作須由行政工作人員負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格對(duì)窗口人員從事行政審批活動(dòng)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，特別要明確受委托審批范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好受委托事項(xiàng)的承接，在受委托范圍內(nèi)依法實(shí)施審批并承擔(dān)相應(yīng)的后果，處理與委托事項(xiàng)相關(guān)的行政爭議，不得將受委托事項(xiàng)再委托。
（二）規(guī)范制度，嚴(yán)格審批。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)處室間要主動(dòng)聯(lián)系溝通，做好移交、銜接、指導(dǎo)、培訓(xùn)、核查等工作，建立會(huì)商制度并及時(shí)調(diào)整和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)。各設(shè)區(qū)市司法局要健全審批工作制度，強(qiáng)化對(duì)審批事項(xiàng)的全過程法規(guī)化管理，建立程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平公正、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制，并依據(jù)我廳下發(fā)的服務(wù)指南通知內(nèi)容，按照法定的審批條件、申報(bào)材料、申報(bào)程序、辦理期限等要求進(jìn)行審批，做到程序不變通、條件不放松，切實(shí)把好審批關(guān)，用好審批章，確保審批質(zhì)量，提高審批效率。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，抓好落實(shí)。我廳將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展定期或不定期檢查通報(bào)，規(guī)范承接單位的行政審批行為，確保行政審批依法、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施。各設(shè)區(qū)市司法局要承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)發(fā)生管理職責(zé)不到位、濫用審批權(quán)力而引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟并造成嚴(yán)重后果的，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時(shí)根據(jù)福建省發(fā)改委《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（閩發(fā)改辦〔2015〕725號(hào)）要求，各設(shè)區(qū)市司法局要重視信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接和報(bào)送，及時(shí)更新錄入新信息，確保做好“雙公示”工作。
本委托實(shí)施事項(xiàng)自6月1日起實(shí)施，實(shí)施前各單位要抓緊做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保工作順利開展，實(shí)施過程遇到問題請(qǐng)及時(shí)向我廳行政服務(wù)中心反映。
附件：1.福建省司法行政系統(tǒng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)參考目錄；
2.委托行政審批專用章列表；
3.信息錄入更新及報(bào)送說明。
福建省司法廳
2017年5月2日
為貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)簡政放權(quán)工作精神，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量，更好地方便群眾辦事，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《福建省行政審批事項(xiàng)委托實(shí)施規(guī)定》（2014年福建省人民政府令第140號(hào)）以及福建省行政審批制度改革工作小組辦公室《關(guān)于省司法廳將21項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)委托設(shè)區(qū)市實(shí)施有關(guān)意見的函》（閩審改辦〔2017〕20號(hào)），現(xiàn)就我廳委托設(shè)區(qū)市司法局實(shí)施行政審批和服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)工作通知如下：
一、委托設(shè)區(qū)市司法局實(shí)施的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)
（一）律師事務(wù)所變更名稱；
（二）律師事務(wù)所變更負(fù)責(zé)人；
（三）律師事務(wù)所變更章程；
（四）律師事務(wù)所變更合伙協(xié)議；
（五）律師事務(wù)所變更住所；
（六）律師事務(wù)所變更合伙人；
（七）律師事務(wù)所變更組織形式；
（八）律師事務(wù)所分所變更派駐律師；
（九）律師（含專職律師、兼職律師、法律援助中心律師、公職律師、公司律師等）在同一設(shè)區(qū)市內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；
（十）律師執(zhí)業(yè)證（律師工作證）損毀申請(qǐng)換證；
（十一）律師執(zhí)業(yè)證（律師工作證）遺失申請(qǐng)補(bǔ)證；
（十二）司法鑒定機(jī)構(gòu)變更執(zhí)業(yè)住所、法定代表人及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
（十三）司法鑒定人在同一設(shè)區(qū)市內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；
（十四）司法鑒定人注銷；
（十五）司法鑒定人延續(xù)；
（十六）司法鑒定人變更職稱；
（十七）公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人變更備案；
（十八）公證機(jī)構(gòu)變更辦公場(chǎng)所核準(zhǔn)；
（十九）公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書損毀或遺失的換發(fā)或補(bǔ)發(fā)；
（二十）公證員執(zhí)業(yè)證書損毀或遺失的換發(fā)或補(bǔ)發(fā)；
（二十一）公證員在同一設(shè)區(qū)市內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
二、委托實(shí)施方式
（一）設(shè)區(qū)市司法局根據(jù)委托實(shí)施事項(xiàng)的具體內(nèi)容、管理要求、工作流程、審批期限、法律責(zé)任等，接受申請(qǐng)人申請(qǐng)，按照有關(guān)規(guī)定給予審批，不再實(shí)施省市聯(lián)動(dòng)審批。我廳已對(duì)《福建省司法廳 福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于印發(fā)福建省司法行政系統(tǒng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)參考目錄的通知》（閩司〔2016〕308號(hào)）中委托設(shè)區(qū)市司法局實(shí)施的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整（見附件1）。
（二）設(shè)區(qū)市司法局在對(duì)委托實(shí)施事項(xiàng)審批后，在相關(guān)審批表格、文書、證書上使用委托行政審批專用章，委托行政審批專用章由我廳統(tǒng)一刻制（專用章列表見附件2）。鑒于司法部尚未為我省各設(shè)區(qū)市司法局增開全國律師執(zhí)業(yè)證管理系統(tǒng)及律師數(shù)據(jù)管理中心等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)登陸賬號(hào)，委托實(shí)施事項(xiàng)中有關(guān)審批后需重新制作證書的，目前暫由我廳行政服務(wù)中心代為制作后由設(shè)區(qū)市司法局蓋章。
（三）設(shè)區(qū)市司法局所辦結(jié)的委托實(shí)施事項(xiàng)需生成相應(yīng)的電子證照或批文的，應(yīng)按要求生成并推送，同時(shí)必須對(duì)事項(xiàng)相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行錄入更新（含福建省級(jí)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)及福建省司法廳后臺(tái)管理系統(tǒng)等）。根據(jù)《福建省行政審批事項(xiàng)委托實(shí)施規(guī)定》第十一條要求，設(shè)區(qū)市司法局于每月15日前將上月辦結(jié)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)我廳備案（信息錄入更新及報(bào)送說明見附件3）。
三、有關(guān)工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把做好行政審批和服務(wù)事項(xiàng)委托實(shí)施工作作為推進(jìn)依法行政、深化行政審批制度改革的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保承接到位。我廳負(fù)責(zé)全面監(jiān)督指導(dǎo)承接單位辦理委托的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，研究解決委托過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；設(shè)區(qū)市司法局負(fù)責(zé)受委托行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的具體辦理，審批工作須由行政工作人員負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格對(duì)窗口人員從事行政審批活動(dòng)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，特別要明確受委托審批范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好受委托事項(xiàng)的承接，在受委托范圍內(nèi)依法實(shí)施審批并承擔(dān)相應(yīng)的后果，處理與委托事項(xiàng)相關(guān)的行政爭議，不得將受委托事項(xiàng)再委托。
（二）規(guī)范制度，嚴(yán)格審批。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)處室間要主動(dòng)聯(lián)系溝通，做好移交、銜接、指導(dǎo)、培訓(xùn)、核查等工作，建立會(huì)商制度并及時(shí)調(diào)整和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)。各設(shè)區(qū)市司法局要健全審批工作制度，強(qiáng)化對(duì)審批事項(xiàng)的全過程法規(guī)化管理，建立程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平公正、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制，并依據(jù)我廳下發(fā)的服務(wù)指南通知內(nèi)容，按照法定的審批條件、申報(bào)材料、申報(bào)程序、辦理期限等要求進(jìn)行審批，做到程序不變通、條件不放松，切實(shí)把好審批關(guān)，用好審批章，確保審批質(zhì)量，提高審批效率。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，抓好落實(shí)。我廳將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展定期或不定期檢查通報(bào)，規(guī)范承接單位的行政審批行為，確保行政審批依法、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施。各設(shè)區(qū)市司法局要承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)發(fā)生管理職責(zé)不到位、濫用審批權(quán)力而引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟并造成嚴(yán)重后果的，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時(shí)根據(jù)福建省發(fā)改委《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（閩發(fā)改辦〔2015〕725號(hào)）要求，各設(shè)區(qū)市司法局要重視信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接和報(bào)送，及時(shí)更新錄入新信息，確保做好“雙公示”工作。
本委托實(shí)施事項(xiàng)自6月1日起實(shí)施，實(shí)施前各單位要抓緊做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保工作順利開展，實(shí)施過程遇到問題請(qǐng)及時(shí)向我廳行政服務(wù)中心反映。
附件：1.福建省司法行政系統(tǒng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)參考目錄；
2.委托行政審批專用章列表；
3.信息錄入更新及報(bào)送說明。
福建省司法廳
2017年5月2日
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