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新冠肺炎疫情防控期間福建企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新政指引
來源:福建省司法廳 時間:2020-03-09 10:39

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮律師職能作用,在做好疫情防控法律服務(wù)工作的同時,推動企業(yè)在法治軌道上安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),省律協(xié)組織編寫了《新冠肺炎疫情防控期間福建企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新政指引》。對與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)的中央及福建省內(nèi)政策性文件、有關(guān)部門出臺的支持性舉措等進行匯編整理,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供指引,以期能為廣大企業(yè)提供及時、有效的幫助。

一、企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)復(fù)工,履行疫情防控義務(wù)

1. 企業(yè)未遵守延遲復(fù)工規(guī)定的法律責(zé)任

本次“新型冠狀病毒感染的肺炎”已納入《中華人民共和國傳染病防治法》(下稱“《傳染病防治法》”)規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。根據(jù)《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定,縣級以上地方人民政府為切斷傳染病的傳播途徑,在必要時可以采取停工、停業(yè)等緊急措施。日前,福建省內(nèi)因地因企施策,推動職工有序錯峰返程返崗、企業(yè)分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn),但文體娛樂等場所相對密閉、人員相對集聚的經(jīng)營性企業(yè)(場所)依然暫緩復(fù)工。企業(yè)如果不遵守政府規(guī)定,提前復(fù)工,強行復(fù)工,根據(jù)造成的損害結(jié)果和社會危害程度不同,或?qū)⒊袚?dān)賠償損失,單位通報批評、主管人員和直接責(zé)任人行政處分,警告、罰款、拘留,單位判處罰金、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處拘役或者有期徒刑等相應(yīng)的法律后果。

2. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行疫情防控義務(wù)

企業(yè)作為疫情防控責(zé)任主體,要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中檢測篩查、通勤保障、個體防護等疫情防控工作。

【政策指引

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》(國發(fā)明電2020〕4號,20202月21日)

二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)用好勞動用工、社保等扶持政策

1. 穩(wěn)崗穩(wěn)工政策

「福建省」

1)鼓勵企業(yè)不裁員少裁員。2020對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費50%;對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可 6 個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為不高于上年度全國調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),對參保職工30 人(含)以下的企業(yè)裁員率不超過 20%。

2)支持企業(yè)引工穩(wěn)工對在疫情期間采取積極措施穩(wěn)定職工隊伍、保持連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎補,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定;對為疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)引進勞動力的,提高用工服務(wù)獎補標(biāo)準(zhǔn)到 2000 元/人上述企業(yè)堅持在生產(chǎn)一線工作的職工給予每人每天 100 元生活補助,補助期限為 30 天。

【政策指引

中共福建省委、福建省人民政府《福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》(閩委辦〔2020〕3號,2020年2月6日)

省人社廳、省工信廳、省教育廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)健委《關(guān)于支持企業(yè)疫情防控期間復(fù)工穩(wěn)崗的通知》(閩人社文〔2020〕23號20202月12)

「福州市」

實施“留崗留薪”對用工人員屬湖北等疫區(qū)且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪” 的企業(yè),根據(jù)核定的“留崗留薪”人員數(shù)量,按照我市人均月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補助。

企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎勵。對春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產(chǎn)的企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。獎補標(biāo)準(zhǔn)按照我市困難企業(yè)失業(yè)保險返還標(biāo)準(zhǔn),即按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工數(shù)確定。企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎補與同一企業(yè)同一年度的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還不重復(fù)享受。

【政策指引

福州市人民政府關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)若干措施》(榕政綜〔2020〕22號20202月4日,政策執(zhí)行期自發(fā)布之日起三個月

「廈門市」

給予企業(yè)招工補貼。對初次來廈就業(yè)和本市初次就業(yè)的勞動力,且已辦理就業(yè)登記和繳交社保,在同一企業(yè)連續(xù)工作3個月以上的,按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)補貼給企業(yè)。

【政策指引

廈門市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施》(廈府規(guī)〔2020〕3號2020年2月5日本措施執(zhí)行期限為2020年1月1日至2020年12月31日

2. 階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費,以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響,使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有個緩沖期。除湖北外各省份,從2月到6月可對中小微企業(yè)免征上述三項費用,從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收。

【政策指引

國務(wù)院總理李克強2月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

「福建省」

落實階段性減免企業(yè)社會保險費政策。嚴(yán)格落實國家部委要求,自2020年2月起,階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險。按單位參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)享受減免政策。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè),還可申請緩繳社會保險費,緩繳期限不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

【政策指引

福建省人民政府《關(guān)于支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》20203月2日)

3. 自2020年2月起,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金運行情況和實際工作需要,在確保基金收支中長期平衡的前提下,對職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收,減征期限不超過5個月。參保單位應(yīng)依法履行代扣代繳個人繳費的義務(wù)。已實施階段性降低職工醫(yī)保單位費率的統(tǒng)籌地區(qū)不得同時執(zhí)行減半征收措施。

【政策指引

國家醫(yī)保局財政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕6 號2020年2月21日)

「福建省」

實行職工基本醫(yī)療保險企業(yè)單位繳費階段性減征。2020年2月起,省級職工基本醫(yī)保企業(yè)單位繳費部分減半征收。其他統(tǒng)籌地區(qū)可按有關(guān)文件規(guī)定,根據(jù)實際情況,在確保基金收支中長期平衡的前提下,對職工基本醫(yī)保企業(yè)單位繳費部分予以減征。減征期限不超過5個月,階段性減征期間,不影響參保人享受當(dāng)期待遇。

【政策指引

福建省人民政府《關(guān)于支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》20203月2日)

4.  20206月底前,企業(yè)可申請緩繳住房公積金,在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款不作逾期處理。

【政策指引

國務(wù)院總理李克強2月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

三、企業(yè)應(yīng)用好財稅、金融等支持性舉措

1. 降低企業(yè)運營成本

1)減免承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)房租

「福建省」

對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè),可以免收或減半收取3個月左右的房租對資金支付困難的中小企業(yè),可以延期收取租金。鼓勵其他業(yè)主(房東)為租戶減免租金。

【政策指引

福建省委、福建省人民政府《福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好”六穩(wěn)”工作的若干措施》(閩委辦〔2020〕3號,2020年2月6日)

「福州市」

對承租福州市〔含縣(市)區(qū)、高新區(qū)〕國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)以及個體工商戶,2020 年 2 月份房租(含攤位費)免收,3 月份、4 月份房租(含攤位費)減半。對租用其他經(jīng)營用房的,鼓勵業(yè)主(房東) 為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。

【政策指引

福州市人民政府關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)若干措施》(榕政綜〔2020〕22號20202月4日,政策執(zhí)行期自發(fā)布之日起三個月

2)降低企業(yè)用電用氣成本

「福建省」

增加春節(jié)短周期電量3億千瓦時,將電力用戶春節(jié)短周期電量使用時間延長至3月底,支持企業(yè)加大生產(chǎn)。對日均用氣量5000立方米及以上工業(yè)企業(yè),在2020年2月13日3月12日期間,按實際用氣量繼續(xù)給予降低0.3元/立方米的優(yōu)惠,單家企業(yè)優(yōu)惠金額不超過100萬元。

【政策指引

福建省委、福建省人民政府《福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》(閩委辦〔2020〕3號,2020年2月6日)

2. 支持企業(yè)增產(chǎn)增效

「福建省」

1)鼓勵疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)擴產(chǎn)。省財政根據(jù)各設(shè)區(qū)市所轄企業(yè)被省級以上收儲的產(chǎn)品數(shù)量、收儲進度等,對各設(shè)區(qū)市予以分檔獎勵。對口罩和防護服等生產(chǎn)企業(yè)在疫情期間增加的生產(chǎn)運營成本予以補助,所需費用由省市財政共同承擔(dān)。

2)鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場。對2020年首季度利用電子商務(wù)第三方平臺、自營平臺實現(xiàn)實物商品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過3000萬元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過1000萬元的企業(yè),按銷售額的1.5%給予不超過50萬元的獎勵。

3)鼓勵跨境電商企業(yè)擴大進出口。對利用自營或第三方跨境電商平臺開展進出口業(yè)務(wù),2020年首季度納入海關(guān)統(tǒng)計交易額同比增長超過300萬元的企業(yè),按交易額的2%給予不超過100萬元的獎勵。

【政策指引

福建省委、福建省人民政府《福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》(閩委辦〔2020〕3號,2020年2月6日)

3. 支持資供應(yīng)企業(yè)

1)疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。適用增值稅增量留抵退稅政策的,應(yīng)當(dāng)在增值稅納稅申報期內(nèi),完成本期增值稅納稅申報后,向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還增量留抵稅額。

2)對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅,同時免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。

3)對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù),以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,免征增值稅。

4)對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備,允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。企業(yè)在納稅申報時將相關(guān)情況填入企業(yè)所得稅納稅申報表“固定資產(chǎn)一次性扣除”行次。

納稅人按上述規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠的,可自主進行免稅申報,無需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù),但應(yīng)將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳椤T谵k理增值稅納稅申報時,應(yīng)當(dāng)填寫增值稅納稅申報表及《增值稅減免稅申報明細表》相應(yīng)欄次。

納稅人適用上述規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠的收入,相應(yīng)免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。

【政策指引

財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》(2020 年第 8 號20202月6日,公告2020年1月1日起實施,截止日期將視疫情情況另行公告。)

國家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的公告2020 年第 4號20202月10日)

「廈門市」

對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地,暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

【政策指引

廈門市稅務(wù)局關(guān)于全力支持抗擊新型冠狀病毒疫情工作若干措施的通知(廈稅發(fā)2020〕7號20202月7)

4. 鼓勵企業(yè)公益捐贈

1)通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)捐贈應(yīng)對疫情的現(xiàn)金和物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除“公益性社會組織”是指依法取得公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織。

2)直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈應(yīng)對疫情物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除企業(yè)和個人取得承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈接收函,作為稅前扣除依據(jù)自行留存?zhèn)洳椤?/font>

企業(yè)享受全額稅前扣除政策的,采取“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞剑⒕栀浫~扣除情況填入企業(yè)所得稅納稅申報表相應(yīng)行次。

【政策指引

財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》(2020年第9號 20202月6日,公告2020年1月1日起實施,截止日期將視疫情情況另行公告。)

國家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的公告2020 年第 4號20202月10日)

「福建省」

不折不扣落實好公益捐贈相關(guān)的企業(yè)所得稅稅前扣除政策,捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;超過部分準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)至以后三年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

【政策指引

福建省稅務(wù)局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用 助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)十二項措施的通知》(20202月2日)

5. 支持困難企業(yè)

受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè) 2020 年度發(fā)生的虧損,最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由 5 年延長至 8 年。困難行業(yè)企業(yè),包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類)四大類,具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè) 2020 年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)的 50%以上。

受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)按規(guī)定適用延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的,應(yīng)當(dāng)在 2020 年度企業(yè)所得稅匯算清繳時,通過電子稅務(wù)局提交《適用延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策聲明》。

【政策指引

財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》(2020 年第 8 號20202月6日,公告2020年1月1日起實施,截止日期將視疫情情況另行公告。)

國家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的公告》(2020 年第 4 號20202月10

「福建省」

不折不扣輔導(dǎo)落實好小型微利企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)實際發(fā)生的包括疫情在內(nèi)的不可抗力因素造成的財產(chǎn)損失或嚴(yán)重虧損的,可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)申請城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免。對因疫情影響的定期定額戶,據(jù)實合理調(diào)整定額,或簡化辦理停業(yè)手續(xù)。疫情防控期間,對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的,依法準(zhǔn)予延期申報;符合延期繳納稅款條件的,依法準(zhǔn)予延期繳納稅款;對因疫情影響不能按期繳納社會保險費的,可延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳費,期間不予加收滯納金;對因疫情影響不能在承諾期限內(nèi)補齊“承諾制”容缺辦理稅務(wù)注銷登記資料的,依法準(zhǔn)予延長承諾期限。

對醫(yī)療、衛(wèi)生、物流、快遞、環(huán)衛(wèi)行業(yè)保障疫情防控的企業(yè),免征2020年度車船稅。2020年度江海堤防工程維護管理費免征范圍再擴大至旅游行業(yè)。免征醫(yī)療機構(gòu)2020年興辦的非經(jīng)營性建設(shè)項目(不含住宅)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

【政策指引

福建省稅務(wù)局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用 助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)十二項措施的通知》(20202月2日)

福建省人民政府《關(guān)于支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》20203月2日)

「廈門市」

對受疫情影響導(dǎo)致面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實無法按時辦理參保登記和無力足額繳納社會保險費的企業(yè)和個體工商戶,可提出申請,允許其在疫情結(jié)束后補辦登記和繳納社會保險費,延長期限最長6個月,期間不收取滯納金。

對于疫情期間減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方,當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難且符合條件的,可申請困難減免。如不符合條件無法享受減免的,可按照租金減免期間所繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅給予50%扶持,扶持金額不超過減免租金總額。

免征小企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金。對我市在職職工人數(shù)30人以下的企業(yè)在2020年1月1日至2022年12月31日期間暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。

【政策指引

廈門市稅務(wù)局關(guān)于全力支持抗擊新型冠狀病毒疫情工作若干措施的通知(廈稅發(fā)2020〕7號20202月7)

6. 加大信貸資金投入,降低企業(yè)融資成本

【政策指引

財政部《關(guān)于支持金融強化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(財金〔2020〕3號20202月1日

財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知(財金〔2020〕5號20202月7日

銀保監(jiān)會人民銀行工信部財政部關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號20203月1日)

「福建省」

加大信貸支持力度。鼓勵銀行機構(gòu)設(shè)立防疫專項信貸資金,為防疫物資生產(chǎn)、貿(mào)易、流通企業(yè)及其他疫情防控重點保障企業(yè)加大授信支持,提供融資保障。對受疫情影響較大的行業(yè),銀行要靈活運用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施,支持相關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)穩(wěn)定授信,對其到期貸款可予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小企業(yè),鼓勵銀行機構(gòu)通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式,幫助企業(yè)渡過難關(guān),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,不得隨意下調(diào)信用評級和貸款風(fēng)險分類,不得隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度。對無還本續(xù)貸政策落實成效明顯和對疫情防控支持力度大、對中小企業(yè)普惠型金融融資發(fā)放多的金融機構(gòu),各級財政給予正向激勵。

對疫情防控重點保障企業(yè)給予貸款貼息支持。積極支持我省直接參與疫情防控的企業(yè)列入全國重要醫(yī)用物資和生活物資的骨干企業(yè)名單,爭取人民銀行專項再貸款,在中央財政貼息的基礎(chǔ)上,省財政再給予50%的貼息支持,貼息期限不超過1年。對我省疫情防控重點保障企業(yè)2020年新增的貸款,省財政按人民銀行專項再貸款利率50%給予貼息,貼息期限不超過1年。

對受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)給予貸款貼息支持。省財政安排5億元資金,對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)給予貸款貼息,具體辦法由省財政廳、工信廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、金融監(jiān)管局研究制定。

降低信貸融資成本。銀行機構(gòu)要壓降融資成本費率,通過實行貸款市場報價利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、減免手續(xù)費等方式,確保融資成本同比下降,普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本比去年同期降低1個百分點左右。

加大融資擔(dān)保傾斜支持。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)貸款(不超過1000萬元)的擔(dān)保業(yè)務(wù),納入省再擔(dān)保分險范圍。省再擔(dān)保免收的擔(dān)保費和向國家融資擔(dān)保基金繳納的再擔(dān)保費,由省財政負擔(dān)。

【政策指引

福建省委、福建省人民政府《福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》(閩委辦〔2020〕3號,2020年2月6日)

「福州市」

疫情防控重點保障企業(yè)新增貸款可向財政部門申請貼息支持。

加大市技改基金對中小企業(yè)的財政貼息力度。對在庫及新增項目,市技改基金(二期)年利息由4.5%降到3.5%(財政和銀行各承擔(dān)50%),期限不超過1年。

鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)通過壓降融資成本加大對中小微企業(yè)的支持力度,確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。

支持政策性金融機構(gòu)、大型國有商業(yè)銀行、股份制銀行在榕分支機構(gòu)及興業(yè)銀行、福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行等地方法人金融機構(gòu),通過創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資、線上自助貸款等方式,加大資金投放力度。

【政策指引

福州市人民政府關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)若干措施》(榕政綜〔2020〕22 號20202月4日

「廈門市」

對于國家重點保障企業(yè),在2天之內(nèi)將優(yōu)惠利率貸款發(fā)放到位,確保相關(guān)企業(yè)與疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的貸款利率低于1.6%。

市級重點保障企業(yè)名單,銀行機構(gòu)對名單內(nèi)企業(yè)實施重點信貸支持,給予低于貸款利率上限的優(yōu)惠利率貸款。推動獲得國家開發(fā)銀行廈門市分行等政策性、開發(fā)性銀行提供的優(yōu)惠利率信貸(貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減85-100基點),并享受一定比例的市級財政貼息。

對列入受疫情影響暫時困難名單的小微企業(yè)在原有貸款基礎(chǔ)上利率水平下浮10%以上,市財政安排適當(dāng)?shù)馁N息。對受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)提供必要的融資增信,適度降低貸款準(zhǔn)入門檻、提高信用貸款額度或抵押成數(shù)。

【政策指引

廈門市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施》(廈府規(guī)〔2020〕3號)20202月5日)

廈門市政府進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情實施方案》(廈府辦〔2020〕4號20202月11日)

7. 支持企業(yè)的債券融資需求

支持企業(yè)債券募集資金用于疫情防控相關(guān)醫(yī)療服務(wù)、科研攻關(guān)、醫(yī)藥產(chǎn)品制造以及疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目,在償債保障措施完善的情況下,可適當(dāng)放寬該類項目收益覆蓋要求。申報階段,支持企業(yè)債券資金用于處于前期階段的該類項目建設(shè),但應(yīng)全面詳盡披露最新的項目合法合規(guī)信息。

允許企業(yè)債券募集資金用于償還或置換前期因疫情防控工作產(chǎn)生的項目貸款。

鼓勵信用優(yōu)良企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券,為受疫情影響的中小微企業(yè)提供流動性支持。允許債券發(fā)行人使用不超過40%的債券資金用于補充營運資金,同時將委托貸款集中度的要求放寬為“對單個委貸對象發(fā)放的委貸資金累計余額不得超過5000萬元且不得超過小微債募集資金總規(guī)模的10%”。

對于自身資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、募投項目運營良好,但受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè),允許申請發(fā)行新的企業(yè)債券專項用于償還2020年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。

【政策指引

國家發(fā)改委關(guān)于疫情防控期間做好企業(yè)債券工作的通知》(發(fā)改辦財金〔2020〕111號20202月8日)

「福建省」

加大企業(yè)債券支持力度。對自身資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、募投項目運營良好,但受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè),允許申請發(fā)行新的企業(yè)債券專項用于償還2020年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。企業(yè)債券批復(fù)文件在2020年2月至6月期間到期的,相關(guān)批文有效期按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一自動延長至2020年6月30日,并豁免發(fā)行人履行延期申請程序。

【政策指引

福建省人民政府《關(guān)于支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》20203月2日)

四、企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注行業(yè)支持新政

新冠肺炎疫情防控期間,福建省內(nèi)各地市相繼出臺了涉及特定行業(yè)的扶持措施,例如:

福建省發(fā)展和改革委員會、福建省財政廳《關(guān)于疫情防控所需醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零收費的通知》

福州市人力資源和社會保障局、福州市財政局、福州市工業(yè)和信息化局、福州市商務(wù)局《關(guān)于給予春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障和民生保障企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎補的通知》

廈門市人民政府《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展實施方案的通知》

廈門市人民政府《關(guān)于印發(fā)積極應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展若干工作要求的通知》

廈門市商務(wù)局《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的實施方案操作細則的通知》

三明市文化和旅游局《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作方案的通知》

五、福建省內(nèi)各地市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策性文件索引

疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成。在做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下,福建省級政府切實按照中央部署,圍繞減輕企業(yè)負擔(dān)、降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定人員就業(yè)、保障要素供給等方面出臺相應(yīng)支持性舉措,加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障力度,切實維護社會經(jīng)濟秩序、保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

《福建省內(nèi)各地市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策性文件索引》詳見文件夾

 

 

 

 

 

 

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