2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情給我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沖擊。勞動(dòng)用工領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況新問題。部分行業(yè)企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，勞動(dòng)者面臨待崗、失業(yè)、收入減少等風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)關(guān)系矛盾逐步凸顯。
今后一段時(shí)期，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可能呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這主要是源于兩個(gè)方面的原因：一是疫情對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的不良影響，可能導(dǎo)致大量中小企業(yè)遭遇生存和發(fā)展危機(jī)，用人單位將削減用工成本并可能因此在一定程度上損害勞動(dòng)者利益；二是近年來《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)日益完善，隨著這些法律法規(guī)的深入普及，勞動(dòng)者維權(quán)的意識(shí)也在不斷提高。在此背景下，勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定必然因疫情的發(fā)生而面臨挑戰(zhàn)。
當(dāng)下疫情尚未結(jié)束，但復(fù)工復(fù)產(chǎn)已刻不容緩。福建省律師協(xié)會(huì)積極按照司法部、福建省司法廳的要求和部署，充分發(fā)揮律師行業(yè)職能作用，以專業(yè)法律服務(wù)助力企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為了幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中所面臨的勞動(dòng)用工方面的問題和挑戰(zhàn)，引導(dǎo)企業(yè)正確理解和適用有關(guān)勞動(dòng)用工方面的法律、法規(guī)和政策，預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，最大限度減少疫情帶來的不利影響，勞動(dòng)與社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)編寫了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)勞動(dòng)用工合規(guī)操作指引，供廣大企業(yè)和職工參考。我們期待此指引能引導(dǎo)企業(yè)合法、合規(guī)應(yīng)對(duì)疫情沖擊，并引導(dǎo)企業(yè)在危機(jī)之中重構(gòu)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
常見勞動(dòng)用工問題解答
1. 企業(yè)招不到人怎么辦？
疫情防控期間，招聘活動(dòng)由線下全面轉(zhuǎn)到了線上。有用人需求的企業(yè)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或登陸機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端等渠道，按照提示注冊(cè)單位基本信息，發(fā)布招聘崗位信息。企業(yè)也可直接聯(lián)系政府人社部門提出用工需求，多渠道解決招工難問題。
2. 外地員工返崗或新招錄的外地員工，需不需要隔離？
外地員工返崗、新招錄的外地員工，應(yīng)按照企業(yè)所在地政府規(guī)定，確定是否需要隔離以及如何隔離。
3. 企業(yè)能否以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕錄用人員
不能。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。
4. 企業(yè)開復(fù)工，要做好哪些疫情防控措施？
企業(yè)要按照當(dāng)?shù)卣螅鶕?jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，結(jié)合新冠肺炎疫情防控情況，認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中的防護(hù)、疫情應(yīng)對(duì)、個(gè)體防護(hù)等疫情防控措施。生產(chǎn)過程中加強(qiáng)工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣，提供口罩等防護(hù)用品、以及洗手等設(shè)施，做好工作場(chǎng)所、宿舍、食堂等區(qū)域清潔與消毒，盡量避免或減少員工聚餐和集體活動(dòng)。
5. 在疫情防控期間，企業(yè)是否可以延長(zhǎng)工作時(shí)間？
對(duì)承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下，企業(yè)經(jīng)與工會(huì)和職工協(xié)商，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。
6. 受疫情影響的用人單位可否申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)？
人社部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》規(guī)定，用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。受疫情影響的用人單位，可以申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)，也可以采用靈活工時(shí)（如縮短工時(shí)、彈性上下班等），確保用人單位正常運(yùn)營(yíng)。
7. 疫情防控期間，企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)的批復(fù)時(shí)效到期，能否順延？
企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)的批復(fù)時(shí)效在疫情防控期間到期的，原批復(fù)有效期可順延至疫情防控措施結(jié)束。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匾咔榉揽亟Y(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)提交有關(guān)辦理申請(qǐng)。
8. 不愿復(fù)工的職工，是否可以解除勞動(dòng)合同？
對(duì)不愿復(fù)工的職工，企業(yè)工會(huì)應(yīng)及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性，主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗。對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的，企業(yè)可依法予以處理。
9. 職工因被依法實(shí)施隔離措施或因政府依法采取的緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)能否解除勞動(dòng)關(guān)系？
不能。企業(yè)不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。在此期間勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
10. 受疫情防控影響，企業(yè)集體合同到期后無法及時(shí)重新簽訂的，可否順延集體合同期限？
受疫情防控影響，企業(yè)集體合同到期后無法及時(shí)履行法定民主程序重新簽訂集體合同的，企業(yè)可以通過電話、短信、微信、電話會(huì)議等適當(dāng)方式征求職工代表或者全體職工順延集體合同期限的意見，雙方協(xié)商一致后可以順延集體合同期限，并以適當(dāng)方式予以公示。
11. 如何看待疫情期間企業(yè)之間的“共享用工”？
當(dāng)前，一些缺工企業(yè)與尚未復(fù)工的企業(yè)之間實(shí)行“共享用工”，進(jìn)行用工余缺調(diào)劑，在一定程度上提高了人力資源的配置效率。“共享用工”模式不改變?cè)萌藛挝缓蛣趧?dòng)者之間建立的勞動(dòng)關(guān)系，原用人單位應(yīng)保障勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益，并督促借調(diào)企業(yè)提供必要的勞動(dòng)保護(hù)，合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間和工作任務(wù)，保障勞動(dòng)者身心健康。合作企業(yè)之間可通過簽訂民事協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。原用人單位不得以營(yíng)利為目的借出員工。原用人單位和借調(diào)單位均不得以“共享用工”之名，行違法勞務(wù)派遣之實(shí)，或誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶以規(guī)避用工主體責(zé)任。
12. 對(duì)因依法被隔離不能提供正常勞動(dòng)的，如何支付其工資報(bào)酬？
對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資。隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。
13. 延遲復(fù)工或未返崗期間的工資待遇，該如何發(fā)放？
在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)可參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，超過一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。
14. 受疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，暫無工資支付能力的，可否延期支付職工工資？
對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，鼓勵(lì)企業(yè)通過民主協(xié)商程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。對(duì)暫無工資支付能力的，企業(yè)經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商，可以延期支付職工工資。
15. 企業(yè)員工工作期間感染新冠肺炎算不算工傷?
《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）中明確在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及社區(qū)相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新冠肺炎或因新冠肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。目前，在國家還沒有頒布其他新規(guī)定的情形下，非醫(yī)護(hù)、社區(qū)相關(guān)人員從事與疫情防控或職務(wù)無關(guān)的工作感染新冠肺炎的，較難被認(rèn)定為工傷，認(rèn)定工傷一般需滿足工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因等三要素。
16. 勞動(dòng)者在上下班途中感染新型冠狀病毒肺炎是否屬于工傷？
不屬于工傷。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的屬于工傷。據(jù)此，勞動(dòng)者在上下班途中非因上述原因受到傷害的，不屬于工傷。
17. 階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策具體包括哪些？
2020年2月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，以減輕疫情對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)有個(gè)緩沖期。除湖北外各省份，從2月到6月可對(duì)中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，從2月到4月可對(duì)大型企業(yè)減半征收；湖北省從2月到6月可對(duì)各類參保企業(yè)實(shí)行免征。同時(shí)，2020年6月底前，企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金，在此期間對(duì)職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。
18. 企業(yè)職工是否可以延期辦理退休申報(bào)？
可以。對(duì)于未能及時(shí)辦理新增退休人員申報(bào)的，經(jīng)審核后，自審核次月起補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。
19. 企業(yè)是否可以逾期辦理社保業(yè)務(wù)，是否影響個(gè)人權(quán)益？
可以。因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。
20. 疫情期間，社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)怎么辦？
主要是推行“不見面”服務(wù)，指導(dǎo)各地將網(wǎng)上辦事作為占主導(dǎo)地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上社保”服務(wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。對(duì)參保登記、申報(bào)繳納、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，開通社保微信等公眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)繳費(fèi)、移動(dòng)支付。加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申請(qǐng)全覆蓋，取消郵寄紙質(zhì)憑證，務(wù)必做到網(wǎng)上辦理、順暢銜接。
21. 失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策主要內(nèi)容是什么？
對(duì)參保繳費(fèi)1年以上、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難但恢復(fù)有望的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)是按6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金或者3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和參保職工人數(shù)確定。同一企業(yè)同一年度只能享受一次返還。
22. 受疫情影響的企業(yè)，組織職工參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)的，是否可以領(lǐng)取補(bǔ)貼？
可以。受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。
23. 勞務(wù)派遣員工處于新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離醫(yī)療期間或者醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離的，用工單位能否將其退回派遣公司？
不能。即便派遣員工因疫情不能提供勞動(dòng)，用工單位不能依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條規(guī)定，將勞務(wù)派遣員工退回至派遣公司。
24. 因抗擊疫情不能提供正常勞動(dòng)的派遣員工，此期間工資是否由用工單位承擔(dān)？
應(yīng)由用工單位承擔(dān)。被派遣勞動(dòng)者在用工單位期間的工資等參照用工單位與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之相關(guān)待遇執(zhí)行。
25. 根據(jù)政府部門的通知，職工自行隔離的14天，企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)支付工資？
應(yīng)當(dāng)支付。目前，很多地方政府都要求從外地返崗工作的人員自行隔離14天。在14天里，企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)隔離的要求，安排員工在家遠(yuǎn)程辦公、或安排員工休帶薪年假、或采取調(diào)休方式，并依法支付工資。如果非政府部門通知，或已過當(dāng)?shù)卣块T所要求的隔離期間，員工提出再自行隔離一段時(shí)間的。我們認(rèn)為在以協(xié)商為主的前提下，企業(yè)享有自主決定權(quán)。
26. 因防控疫情影響單位延遲日期發(fā)放工資的，是否構(gòu)成未及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬？
我國《工資支付暫行規(guī)定》第七條規(guī)定：“工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付工資。”盡管明確規(guī)定必須至少按月支付，如果遇到節(jié)假日或休息日則應(yīng)當(dāng)提前支付，但這是在可以預(yù)期的節(jié)假日、休息日的情況下，推遲復(fù)工的要求，以及防控疫情的需要，都不屬于在春節(jié)前就能預(yù)見到的情形，因此，不可能苛求單位能夠提前發(fā)放。在此情況下，由于未能復(fù)工，在推遲復(fù)工期間不能發(fā)放工資屬于“不可抗力”，不可歸咎于單位，亦不屬于法定的未及時(shí)支付工資情形。當(dāng)然，單位應(yīng)當(dāng)在復(fù)工后及時(shí)向職工補(bǔ)發(fā)工資。
27. 勞動(dòng)合同在隔離或觀察期間屆滿，能否終止勞動(dòng)合同？
人力資源和社會(huì)保障部在《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》中明確規(guī)定，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或政府采取的緊急措施結(jié)束。
28. 因疫情影響企業(yè)生產(chǎn)的，企業(yè)可以采取哪些措施？能否裁員？
依據(jù)人社部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員。
29. 企業(yè)因疫情影響無法正常開工的，勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)如何處理？
企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)可與勞動(dòng)者協(xié)商一致簽訂《待崗協(xié)議》、《勞動(dòng)關(guān)系中止協(xié)議》或變更勞動(dòng)合同，約定待崗、勞動(dòng)關(guān)系中止期間工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和工齡計(jì)算等事項(xiàng)并照此履行；企業(yè)也可引導(dǎo)職工主動(dòng)辭職或協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系。
30. 新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制？
受到限制。從法律層面看，《傳染病防治法》第十六條規(guī)定，傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。
31. 因疫情防控不能休假的勞動(dòng)者，工資如何支付？
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知《（國辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)）第三條、《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》（2013修訂）第二條第（二）項(xiàng)，2020年1月24日至2020年2月2日期間，因疫情防控不能休假的員工，因2020年1月25日、26日、27日為法定節(jié)假日，用人單位應(yīng)按照不低于勞動(dòng)者本人日工資或小時(shí)工資的300%支付工資報(bào)酬；因2020年1月24日、28日、29日，2020年2月1日、2日為休息日，用人單位先安排補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的按照不低于本人日工資或小時(shí)工資的200%支付工資報(bào)酬。
32. 年休假、醫(yī)療期與延長(zhǎng)的假期期間重疊的，是否順延？
根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第三條規(guī)定，“國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。”我們理解，此次假期延長(zhǎng)系國務(wù)院統(tǒng)一作出的規(guī)定，根據(jù)國家就帶薪年休假的規(guī)定，我們認(rèn)為年休假應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延。但公司可考慮實(shí)際情況與員工協(xié)商調(diào)休年休假。原勞動(dòng)部關(guān)于貫徹《用人單位職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》的通知第一條第2款規(guī)定，“病休期間，公休、假日和法定節(jié)日包括在內(nèi)。”因此， 醫(yī)療期與延長(zhǎng)3天假期期間重疊的，不應(yīng)順延。
33. 勞動(dòng)者被確診患新型冠狀病毒肺炎的，醫(yī)療費(fèi)用怎們解決？
財(cái)政部、醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的緊急通知》要求，各地醫(yī)保及財(cái)政部門要確保確診新型冠狀病毒感染肺炎患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。一是對(duì)于患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。二是對(duì)于其中的異地就醫(yī)患者，先救治后備案，報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定。三是患者使用的符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染肺炎診療方案的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，可臨時(shí)性納入醫(yī)保基金支付范圍。
34. 未復(fù)工期間，用人單位是否需要處理勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜？
需要。未復(fù)工期間，用人單位需要妥善處理勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜。對(duì)于勞動(dòng)合同的續(xù)訂問題，用人單位可與勞動(dòng)者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行確認(rèn)，若續(xù)簽的，事后再補(bǔ)簽書面勞動(dòng)合同。
35. 各地政府政策就復(fù)工要求規(guī)定不一，多地用工的用人單位應(yīng)該如何操作？
原則上以勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，但用人單位注冊(cè)地的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的除外。
36. 勞動(dòng)者因疫情原因無法按時(shí)返工或者用人單位決定推遲復(fù)工期間，應(yīng)如何安排？
建議用人單位充分與員工協(xié)商，達(dá)成協(xié)商一致：（1）法定/福利年休假/倒休：優(yōu)先安排員工休法定年休假，如果用人單位有福利年休假或者員工有倒休的，可以安排福利年休假或倒休。（2）待崗：?jiǎn)T工未復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)的，企業(yè)經(jīng)與員工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。
37. 用人單位可否要求勞動(dòng)者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個(gè)人信息？
可以，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)向用人單位報(bào)告相關(guān)信息。我國《勞動(dòng)合同法》第八條規(guī)定，用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。雖然該類信息屬于建立勞動(dòng)合同之后的，但與履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。根據(jù)政府相關(guān)要求，用人單位完全可以依法向員工收集與疫情防控相關(guān)的信息，包括但不限于地址、軌跡、健康信息等。用人單位不得收集與疫情防控?zé)o關(guān)的信息，且收集、處理或者披露應(yīng)當(dāng)符合個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定。
38. 用人單位能否與疑似感染新型冠狀病毒肺炎且拒絕配合檢疫、治療的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同？
如果勞動(dòng)者拒絕配合檢疫、治療的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪依法被追究刑事責(zé)任的，可根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條第六項(xiàng)規(guī)定依法與其解除勞動(dòng)合同；如勞動(dòng)者的行為情節(jié)較輕，尚未構(gòu)成犯罪，如其不服從管理，在有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)不予以配合，或阻礙應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，其行為嚴(yán)重違反了用人單位的規(guī)章制度規(guī)定，用人單位可以依法與其解除勞動(dòng)合同。
39. 勞動(dòng)者在2020年春節(jié)前已提出離職申請(qǐng)，現(xiàn)因疫情防控延長(zhǎng)假期導(dǎo)致離職手續(xù)無法辦理的，離職是否有效力？
有效。我國《勞動(dòng)合同法》第三十七條規(guī)定，勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的通知到達(dá)用人單位即可產(chǎn)生效力。因此，在員工提出離職申請(qǐng)符合其真實(shí)意愿的情況下，因疫情防控延長(zhǎng)假期導(dǎo)致離職手續(xù)無法辦理的，不影響已經(jīng)提出離職的法律效力。
40. 疫情防控是否影響用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商解除勞動(dòng)合同？
不影響。我國《勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，國家鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，激勵(lì)廣大企業(yè)家和職工在疫情防控工作中主動(dòng)履職，擔(dān)當(dāng)作為，但并未限制用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商解除勞動(dòng)合同。
41. 因新冠肺炎疫情導(dǎo)致當(dāng)事人不能在時(shí)效內(nèi)申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，如何處理？
因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。
42. 推遲復(fù)工期間，上訴期限、舉證期限等訴訟期限是否停止計(jì)算？
不停止計(jì)算。我國《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定，期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。因此，2020年春節(jié)假期延長(zhǎng)至2020年2月2日，如上訴期間、舉證期限等期限的最后一日在延長(zhǎng)后的春節(jié)假期期間屆滿的，則應(yīng)順延至2月3日。所以，除另有規(guī)定外，相關(guān)訴訟當(dāng)事人、訴訟代理人均應(yīng)在法定期限內(nèi)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)訴訟活動(dòng)，如：在限期內(nèi)提起上訴、申請(qǐng)延期舉證等，否則，不利后果應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)。
各地政府部門規(guī)定的推遲復(fù)工日期，并非國家規(guī)定的法定假日或者休息日，是對(duì)于疫情防控采取的應(yīng)急措施，并不能當(dāng)然適用相關(guān)法律規(guī)定停止計(jì)算相關(guān)訴訟期限。但是，當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)、法院發(fā)布具體規(guī)定可以延長(zhǎng)有關(guān)期限的除外。
結(jié)語：
疫情之下，企業(yè)與勞動(dòng)者雖然有利益沖突甚至對(duì)立的一面，但是，勞動(dòng)者自身價(jià)值的體現(xiàn)和最根本利益的實(shí)現(xiàn)也離不開企業(yè)的健康發(fā)展，因此我們必須看到勞動(dòng)者和用人單位在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益層面還具有高度一致的另一層面。
作為具有中國特色的社會(huì)法律工作者，我們倡導(dǎo)勞資雙方立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，消除對(duì)抗，同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱。我們希望企業(yè)與勞動(dòng)者能夠求同存異，努力尋求勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)與企業(yè)生存發(fā)展的最佳平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，最大限度消除和化解雙方在具體利益上的分歧和差異，把勞動(dòng)者眼前利益同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益結(jié)合起來，在依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，努力維護(hù)企業(yè)的生存和健康發(fā)展，共建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系！
參考資料：
1. 人社部《復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)關(guān)系、工資待遇、社保繳費(fèi)等問題權(quán)威解答》
2. 《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）
3. 《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）
4. 《人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國工商聯(lián)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）
5. 《福建省人社廳、福建省財(cái)政廳、福建省衛(wèi)健委關(guān)于支持做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控勞動(dòng)保障工作的通知》
6. 《福建省人民政府辦公廳關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知》
7. 疫情防控期間企業(yè)復(fù)工指南，作者：北京盈科（上海）律師事務(wù)所陳元律師團(tuán)隊(duì)
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