2012年，福建省司法廳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作按照司法部、省政府糾風(fēng)工作的總體部署和要求，緊緊圍繞司法行政工作大局，堅持標本兼治、糾建并舉，扎實(shí)開(kāi)展民主評議政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)工作，積極推進(jìn)了我省司法行政系統政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設的深入開(kāi)展。現將我廳2012年民主評議政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)工作總結如下：
一、完善工作機制，確保任務(wù)落實(shí)
廳黨委對民主評議政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)工作高度重視，將其納入廳黨委的重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，有力推動(dòng)了工作的深入開(kāi)展。全國、全省糾風(fēng)工作會(huì )議后，廳黨委認真組織學(xué)習傳達會(huì )議精神，統一思想，提高認識。同時(shí)，召開(kāi)會(huì )議，研究部署我省司法行政系統民主評議政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)工作。結合司法行政系統工作實(shí)際，省廳制定了《2012年全省司法行政系統糾風(fēng)工作實(shí)施方案》和《2012年全省司法行政系統民主評議政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)工作方案》，并下發(fā)全系統各個(gè)單位，進(jìn)一步明確了民主評議政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)工作的總體要求、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作目標。各單位根據實(shí)際情況也相應制定了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。廳律師管理處、公證管理處等處室還根據律師隊伍、公證隊伍的行業(yè)特點(diǎn)，分別制定了所屬行業(yè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案。同時(shí)，明確了各單位、部門(mén)一把手為民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作第一責任人，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能部門(mén)認真抓，層層有人抓，層層有人管的領(lǐng)導體制和工作機制，確保了民主評議政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)工作的順利開(kāi)展。
二、強化社會(huì )宣傳，廣泛征求意見(jiàn)
為了及時(shí)掌握民情、了解民意，多方面、全方位收集廣大群眾和社會(huì )各界對我省司法行政系統的意見(jiàn)和建議，我們以法制宣傳為載體，通過(guò)刊物、網(wǎng)絡(luò )等多種形式，大力宣傳司法行政業(yè)務(wù)職能、服務(wù)承諾和便民措施，讓廣大群眾更加了解司法行政工作，監督司法行政工作，支持司法行政工作。各級司法行政機關(guān)和法律服務(wù)機構通過(guò)設立意見(jiàn)箱、公布投訴電話(huà)、聘請特邀監督員、發(fā)放征求意見(jiàn)函、電話(huà)征詢(xún)意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì )等多種形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位和基層群眾對司法行政機關(guān)在依法行政、公開(kāi)辦事、文明服務(wù)等方面的意見(jiàn)和建議。如漳州市司法局在行政門(mén)戶(hù)網(wǎng)設立政風(fēng)行風(fēng)評議專(zhuān)欄，上杭縣膠洋、白砂司法所把政風(fēng)行風(fēng)監督員上墻公示，長(cháng)樂(lè )市司法局在公證辦理大廳將局長(cháng)、紀檢組長(cháng)等領(lǐng)導的名字、電話(huà)進(jìn)行公布，古田縣司法局通過(guò)“玉田普法之窗”網(wǎng)站，將民主評議工作有關(guān)事項在網(wǎng)上予以公布，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監督。今年以來(lái)，全系統共設立舉報箱120多個(gè)，發(fā)放征求意見(jiàn)表6000多份。同時(shí)，各單位認真落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，將收集的問(wèn)題或建議梳理歸類(lèi)，分解細化到各相關(guān)單位、處室，并下發(fā)通知書(shū)要求限期整改，有效促進(jìn)了工作的落實(shí)。
三、加強監督檢查，推進(jìn)工作開(kāi)展
今年廳機關(guān)、省監獄管理局機關(guān)、廳勞教局機關(guān)效能督查組繼續采取相互督查的方式不定期對廳機關(guān)、廳直單位、監獄局機關(guān)和勞教局機關(guān)工作人員在崗在位、辦公秩序、服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)公開(kāi)、環(huán)境衛生等情況進(jìn)行交叉督查，并及時(shí)將督查情況進(jìn)行通報，有效促進(jìn)了我廳機關(guān)效能建設工作的深入開(kāi)展。今年，省廳共開(kāi)展效能督查6次。根據年初全省司法行政系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議的部署和《關(guān)于開(kāi)展2012年全省司法行政系統民主評議政風(fēng)行風(fēng)督導檢查的通知》要求，7－8月份，省廳組織4個(gè)督查小組，分別以省監察廳和廳政風(fēng)行風(fēng)特邀監督員金鐵平、徐春添、吳東捷、高全才同志為組長(cháng)，對全省9個(gè)設區市司法行政以及廳直單位2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設情況進(jìn)行督導檢查。在督查過(guò)程中，各督導組按照工作要求采取聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )、查看資料、實(shí)地查看、明察暗訪(fǎng)、個(gè)別訪(fǎng)談等方式分別對基層司法局、律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構、法律援助中心、司法所等50多個(gè)單位進(jìn)行了督導檢查，召開(kāi)座談會(huì )26場(chǎng)。今年，廳警務(wù)督察總隊到全省各監獄、勞教單位開(kāi)展警務(wù)警風(fēng)督察144次，提出督察建議283條，發(fā)出通報22份，推動(dòng)了全系統民主評議政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)工作的深入開(kāi)展。
四、認真開(kāi)展評議，工作各具特色
全系統各單位都能結合本單位的實(shí)際情況，采取有力措施，積極開(kāi)展內容豐富，形式多樣的評議工作。福州市醫患糾紛調解處置中心結合醫患糾紛調解工作實(shí)際，牢固樹(shù)立“崗位責任意識”、“調解質(zhì)量意識”、“窗口服務(wù)意識”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高糾紛調解效率。廈門(mén)市司法局將37個(gè)司法所納入市級直評基層站所，首創(chuàng )開(kāi)展“百名律師聯(lián)百村”活動(dòng)，搭建律師法律服務(wù)“惠企”平臺，與廈門(mén)廣電集團聯(lián)辦“律師在線(xiàn)”節目，逐步推行“點(diǎn)援制”，在全省率先出臺了《廈門(mén)市司法鑒定機構和司法鑒定人誠信管理辦法》。漳州市司法局圍繞服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事時(shí)限等內容在《閩南日報》上向社會(huì )公開(kāi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書(shū)，推進(jìn)法律援助便民服務(wù)窗口建設，建立“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，變“開(kāi)門(mén)等援”為“上門(mén)助援”。泉州市司法局主要領(lǐng)導連續四年帶領(lǐng)分管領(lǐng)導和科室負責人參加政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)接聽(tīng)活動(dòng)，現場(chǎng)解答群眾提出的問(wèn)題。龍巖市司法局以“三月評查月”活動(dòng)為抓手，全面開(kāi)展法律服務(wù)行業(yè)評議工作，并將法律服務(wù)機構和人員評查結果作為其年檢注冊、評先評優(yōu)的重要依據之一。三明市司法局在落實(shí)三明市市委機關(guān)行為準則“四個(gè)不讓”的基礎上，在全系統中開(kāi)展了“五講五比”競賽活動(dòng)，制定了三明市司法行政干部職工“六個(gè)不讓”的機關(guān)工作要求。南平市醫患糾紛調處中心利用市、縣、鄉、村四級參與和覆蓋全市的基層調解信息網(wǎng)絡(luò )以及公安、衛生、司法、法院、信訪(fǎng)、醫院等多部門(mén)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的機制，最大限度地預防和化解醫患糾紛，實(shí)現了醫患糾紛的受理、調解、鑒定以及訴訟“一條龍”便民服務(wù)。寧德市司法局組建“環(huán)三”律師服務(wù)團、公證服務(wù)團和職工律師志愿者服務(wù)團，為政府調整經(jīng)濟結構、增強企業(yè)活力等提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。
五、工作成效明顯，得到領(lǐng)導肯定
一年來(lái)，各單位在實(shí)際工作中堅持改革與創(chuàng )新，認真履職，高效服務(wù)，積極主動(dòng)作為，在加強法制宣傳和普法、依法治理、化解社會(huì )矛盾糾紛、維護社會(huì )穩定、創(chuàng )新社會(huì )管理、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方式以及提供優(yōu)質(zhì)高效的律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等方面做出了積極的努力，取得了顯著(zhù)的成績(jì)，得到了當地黨委、政府和群眾的充分肯定，許多工作都走在全省乃至全國的前列。南平市司法局醫患糾紛調處工作躍居全國前列，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強為此作出重要批示，被衛生部專(zhuān)家調研組稱(chēng)為醫患糾紛“南平解法”。福州市醫患糾紛調解處置中心在調結的醫患糾紛中，未發(fā)生一例醫患雙方簽訂協(xié)議后毀約，未發(fā)生一例醫務(wù)人員受到人身傷害，未發(fā)生一例醫患糾紛引發(fā)沖擊黨政機關(guān)的群體性事件，得到了原省委書(shū)記孫春蘭的充分肯定。漳州市華安縣新圩鎮新圩村推行矛盾糾紛“三級聯(lián)調”制度，做到“小事不出組，大事不出村”，也得到了原省委書(shū)記孫春蘭的充分肯定。寧德市三都澳公證處以“抓文明辦證、促人文關(guān)懷，抓硬件投入、促規范達標，抓業(yè)務(wù)拓展、促質(zhì)量提升，抓隊伍建設、促素質(zhì)提高”為抓手，在全行業(yè)中發(fā)揮示范作用，被省廳授予“誠信文明服務(wù)活動(dòng)先進(jìn)公證處”，被寧德市黨工委授予“十佳黨員先鋒崗”等榮譽(yù)稱(chēng)號。2011年度政風(fēng)行風(fēng)建設中，全系統進(jìn)入所在地前五名的機關(guān)達16個(gè)。
六、存在的問(wèn)題和2013年工作思路
2012年全省司法行政系統民主評議政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)工作取得了一定的成績(jì)，但也存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足：如在檢查中我們發(fā)現有的單位對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作缺乏責任追究機制，沒(méi)有有效的制度約束，對民主評議的參與度和創(chuàng )新意識不夠；有的對民主評議政風(fēng)行風(fēng)的宣傳力度不夠；有的對群眾的投訴重視不夠等等。對此，在下步工作中我們將認真加以解決。
2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，我們將按照“創(chuàng )新理念、創(chuàng )新方法”的工作思路，堅持把評議的著(zhù)力點(diǎn)放在解決損害群眾利益的問(wèn)題上，進(jìn)一步完善政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)工作機制，不斷強化干警隊伍管理，努力提高執法和法律服務(wù)水平，推動(dòng)司法行政事業(yè)的改革和發(fā)展，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )做出更大的貢獻。
福建省司法廳紀委監察室
2012年12月31日
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