各設區市司法局，平潭縣司法局：
現將《2013年法律援助工作總結》和《2014年法律援助工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好落實(shí)。
福建省司法廳辦公室
2014年2月24日
2013年全省法律援助工作總結
2013年來(lái)，在廳黨委的正確領(lǐng)導下，省法援中心按照全國法律援助工作座談會(huì )和全省司法行政工作會(huì )議的部署，進(jìn)一步指導各地加大法律援助宣傳力度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，完善基礎設施，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效的法律援助工作，充分發(fā)揮了法律援助在改善民生中的職能作用。2013年全省受理法律援助案件總數37999件，同比增長(cháng)17.18%，其中刑事案件8416件，同比增長(cháng)104.77%；民事案件29492件，同比增長(cháng)4.44%；受援人數達41569人，同比增長(cháng)了11.43%；咨詢(xún)人數達202698人，同比增長(cháng)8.58%。挽回損失或取得利益達5.6億多元。省法援中心共受理、審查、指派法律援助案件385件，同比增長(cháng)110.38%，其中刑事案件353件，同比增長(cháng)320.24%；審查結案、歸檔279件，共發(fā)放辦案補貼326800元。
一、規范法援程序，積極應對新刑訴法的實(shí)施
為規范刑事法律援助工作程序，省法援中心及時(shí)轉發(fā)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部及司法部《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規定》，組織開(kāi)展刑事法律援助業(yè)務(wù)調研，指導各地制定相應的配套制度和規定，及時(shí)掌握新刑訴法實(shí)施后的情況。廈門(mén)市司法局與市檢察院聯(lián)合發(fā)布《刑事審查起訴階段法律援助工作的暫行規定》,與市中級法院商談法律援助進(jìn)駐法院訴訟服務(wù)中心，并制定相應的工作制度。漳州市司法局聯(lián)合市公安局印發(fā)了《規范刑事案件法律援助工作暫行辦法》。三明市司法局與市中院、市檢察院、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<三明市規范刑事案件法律援助工作的暫行辦法>的通知》。龍巖市公安局、司法局聯(lián)合出臺《關(guān)于在公安偵查階段對犯罪嫌疑人實(shí)施法律援助的規定（試行）》和《關(guān)于在公安偵查階段保障律師依法參與刑事訴訟的規定（試行）》文件，保障律師依法履行職責和公安機關(guān)偵查活動(dòng)的順利進(jìn)行，解決執行新刑事訴訟法中遇到的新情況、新問(wèn)題。廈門(mén)市同安區司法局與區檢察院聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于建立支持起訴與法律援助聯(lián)動(dòng)機制的實(shí)施意見(jiàn)》；思明區司法局與區檢察院簽訂了《加強民事行政檢察暨法律援助工作的協(xié)作意見(jiàn)》，明確了建立定期聯(lián)系制度，指定專(zhuān)人負責與區檢察院聯(lián)系溝通。思明區法援中心還主動(dòng)加強與思明公安分局、公安局水陸交通分局等部門(mén)的對接，多次就公安偵查階段案件的溝通和犯罪嫌疑人有關(guān)資料的對接等方面進(jìn)行研究探討，并聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助若干問(wèn)題的工作規定的通知》，確保新刑訴法實(shí)施后法律援助工作不斷檔、不脫節。同時(shí)，為進(jìn)一步應對新刑訴法的實(shí)施，省法援中心組織在榕的29家省直律師事務(wù)所組建刑事法律援助律師參與刑事法律援助工作，省直律師所已有254名律師報名加入。
二、強化制度建設，提高監管水平
（一）強化法律援助信息制度建設。省法援中心采取三項制度強化法律援助輿情分析預警：一是基礎數據報送制度。要求各地區每月、半年、年度以數據分析的形式，及時(shí)上報相關(guān)情況。加強基礎數據統計分析，形成統計分析報告分送各級領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)。二是信息披露制度。做好援務(wù)公開(kāi)，利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會(huì )公眾宣傳法律援助的相關(guān)制度、精品案例、先進(jìn)人物，使人民群眾對法律援助有更深入更直觀(guān)的了解，發(fā)揮輿情信息的導向作用。三是重大信息專(zhuān)送制度。對涉及群體性事件或重大社會(huì )影響的，有可能激發(fā)矛盾，擴大事態(tài)的問(wèn)題和苗頭，及時(shí)以專(zhuān)題形式向上級領(lǐng)導報告，為領(lǐng)導決策提供參考，強化法律援助輿情分析的預警作用。
（二）強化法律援助案件質(zhì)量管理制度建設。各地采取多種方式加強對案件質(zhì)量的管理，如福州建立了多元化的案件質(zhì)量監控體系；廈門(mén)、龍巖市通過(guò)堅持開(kāi)展日常電話(huà)回訪(fǎng)、每月抽取案件入戶(hù)回訪(fǎng)、對重點(diǎn)案件進(jìn)行旁聽(tīng)監督的方法保障案件的管理質(zhì)量。南平也嘗試推行“點(diǎn)援制”，將南平市區（包括延平區）的法律援助律師、法律工作者的專(zhuān)業(yè)方向、執業(yè)年限等要素進(jìn)行摸底，登記成冊，在確定法律援助案件承辦人時(shí)，供受援人自愿選擇，將傳統的、單一的、定向指派援助案件承辦律師，與當事人自主選擇援助案件承辦律師相結合，進(jìn)一步提高法律援助工作的透明度和滿(mǎn)意度。三明市法援中心采取“六項措施”保質(zhì)量，一是誠信履行法援工作職責；二是充分發(fā)揮鄉鎮法律援助站的作用，由鄉鎮法律援助站對收到的援助案件進(jìn)行初審；三是嚴格執行案件登記和結案報告制度；四是對案件質(zhì)量進(jìn)行跟蹤反饋；五是完善受援人回訪(fǎng)制度；六是對重大疑難案件實(shí)行集體討論制度。寧德市推行外派法律援助案件質(zhì)量跟蹤，組織人員負責對外派法律援助案件辦理的每一個(gè)環(huán)節進(jìn)行追蹤檢查。大田縣法律援助中心出臺了《大田縣刑事法律援助案件質(zhì)量評估標準（試行）》和《大田縣民事/行政法律援助案件質(zhì)量評估標準（試行）》，細化了法律援助案件質(zhì)量評估的規范化操作流程。建寧縣法援中心先后制定了《工作人員管理制度》、《案件受理和指派制度》、《卷宗整理歸檔制度》、《案件投訴處理制度》、《案件回訪(fǎng)制度》等11項制度，確保了法律援助工作有章可循。
12月9-13日，省法援中心組織人員到三明、南平開(kāi)展法律援助案件質(zhì)量及經(jīng)費使用情況檢查活動(dòng)，針對2012年度法律援助辦案質(zhì)量、數量及享受中央、省財政補助地方法律援助專(zhuān)款的縣（市、區）法律援助辦案補貼發(fā)放使用情況進(jìn)行檢查，形成專(zhuān)題調研報告，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
三、打造窗口形象，提高服務(wù)質(zhì)量
（一）大力推進(jìn)便民窗口建設。為貫徹落實(shí)司法部進(jìn)一步深化法律援助便民活動(dòng)，推進(jìn)全省法律援助便民窗口規范化建設，省司法廳出臺《關(guān)于推進(jìn)法律援助便民窗口建設的意見(jiàn)》，促進(jìn)各地法援中心便民窗口建設。省法援中心將在廳行政服務(wù)中心設置法律援助便民服務(wù)窗口，完善功能設置，方便困難群眾申請法律援助。各地積極按照省廳部署抓緊抓好的窗口建設，特別是南平市司法局采取：一是與市綜治辦充分協(xié)商，將法援窗口一層臨街列為《2013年南平市縣（市、區）黨政領(lǐng)導社會(huì )管理綜合治理責任書(shū)》考評項目；二是將法援接待窗口一樓沿街列入2013年全市司法行政工作量化考核活動(dòng)，通過(guò)以上措施推進(jìn)了全市法援便民窗口建設，法律援助中心窗口由年初臨街率為45.5%到現在實(shí)現100%的一樓臨街化。截至年底，全省臨街窗口已達72家，臨街率為76.6%，實(shí)現年初制定臨街率要達60%的工作目標。福州市、泉州市、廈門(mén)市、南平市、福鼎市、龍海市、大田縣法援中心被司法部授予全國法律援助“便民服務(wù)示范窗口”榮譽(yù)稱(chēng)號。
（二）加強協(xié)作，拓展服務(wù)的內容。全省各級法援機構秉承便民利民理念，積極探索法律援助發(fā)展模式，確保我省法律援助應援盡援。3月27日，省法援中心和省高院行政庭召開(kāi)座談會(huì )，就如何為經(jīng)濟困難或特殊類(lèi)型的行政訴訟、國家賠償案件當事人提供及時(shí)有效的法律援助達成共識。此項協(xié)作引起了最高院、司法部關(guān)注，8月28日，司法部、最高人民法院國家賠償法律援助工作座談會(huì )在福州召開(kāi)。會(huì )議就國家賠償案件與法律援助工作如何更好的銜接及對《最高人民法院、司法部關(guān)于國家賠償法律援助工作的規定（征求意見(jiàn)稿）》的提出意見(jiàn)和建議。5月，福州市成立全省首家法律援助協(xié)會(huì )--福州市法律援助協(xié)會(huì )，積極探索和拓展新路子、新空間、新角度，進(jìn)一步明晰職能定位，充分發(fā)揮橋梁紐帶和參謀助手作用，籌備開(kāi)展法律援助相關(guān)的學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)論壇、業(yè)務(wù)培訓、業(yè)務(wù)考察等交流活動(dòng)，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，塑造品牌服務(wù)形象。各地設立了不少極具地方特色又有開(kāi)創(chuàng )意義的法律援助工作站，如福州成立了首個(gè)勞動(dòng)保障工作站、漳州成立了首個(gè)臺胞臺屬臺商工作站、沙縣成立了新市民法援工作站、永安成立了涉軍維權工作站。省法援中心在省計劃生育協(xié)會(huì )設立了法律援助工作站，至此省直法律援助站數量達到11家。
（三）創(chuàng )新服務(wù)方式，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。省法援中心及各地積極開(kāi)展“敬老文明號”活動(dòng)，開(kāi)展“四優(yōu)”服務(wù)，促進(jìn)老年人法律援助服務(wù)精細化。對老年人法律咨詢(xún)優(yōu)先接待，對涉老法律援助案件優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，為老年人開(kāi)通一條法律援助綠色通道。省法援中心、三明市法援中心及寧德市法援中心被省老齡委授予福建省首批“敬老文明號”稱(chēng)號。福州市法援中心進(jìn)一步深化、健全重大群體性糾紛應急機制，并將成熟的經(jīng)驗做法推向基層，指導基層建立健全法律援助群體、突發(fā)事件應急管理機制，維護社會(huì )和諧穩定。福州市法援中心全年共辦理群體性糾紛81起，受援人達1915人次，充分發(fā)揮法律援助維護社會(huì )和諧穩定的積極作用。思明區采取建立律師值班制度、成立“勞動(dòng)爭議一站式處理平臺”、合理布局三級法律援助服務(wù)網(wǎng)等方法做優(yōu)做強法律援助服務(wù)。海滄區法援中心也采取“五滿(mǎn)意”措施來(lái)提高辦理質(zhì)量，主要做法有實(shí)行受案過(guò)程中一次性告知、首問(wèn)負責制，法律援助律師點(diǎn)援制，及時(shí)征求受援人、辦案部門(mén)的意見(jiàn)。
四、加強宣傳力度，提升法援知曉率
多渠道開(kāi)展宣傳工作，以《法律援助條例》實(shí)施十周年為契機，一是在全省范圍內征集提煉“福建省法律援助精神”，共征集到256條,省法援中心組織相關(guān)人員進(jìn)行了評選。二是開(kāi)展“為了困難群眾”法律援助主題攝影比賽與“我與法律援助”征文活動(dòng)，共征集到攝影作品229幅、征文89篇，經(jīng)篩選報司法部法律援助工作司攝影作品13幅、論文27篇，其中：寧德屏南張文文的攝影作品《讓夢(mèng)想乘風(fēng)啟航--孩子們的作品》獲優(yōu)秀獎；長(cháng)汀縣法律援助中心曾盛的《法援伴我成長(cháng) 我隨法援同行》獲三等獎，廈門(mén)市湖里區法律援助中心王煦的《在平凡的奉獻中追尋愛(ài)》獲優(yōu)秀獎，省法援中心被司法部法援司授予 “優(yōu)秀組織獎”。三是利用各大媒體進(jìn)行集中宣傳報道。8月16日省法援中心通過(guò)福建電視臺經(jīng)濟頻道“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，與廣大聽(tīng)眾進(jìn)行互動(dòng)交流，在線(xiàn)解答廣大聽(tīng)眾、網(wǎng)友的提問(wèn)和熱線(xiàn)咨詢(xún)，正面宣傳我省法律援助工作發(fā)展情況。省法援中心在《法制今報》開(kāi)設專(zhuān)欄，于9月6日以“踐行法律援助 普灑法治之光”；9月13日以“依法維權 關(guān)注民生 促進(jìn)和諧”；9月18日以“順民心 解民憂(yōu) 促和諧”；9月26日，以“應援盡援暖民心”等為專(zhuān)題，用專(zhuān)版形式分四期宣傳我省法律援助工作。10月18日，省法援中心在廳政務(wù)網(wǎng)就法律援助工作接受專(zhuān)訪(fǎng)并與網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流。四是部署開(kāi)展2013年十佳刑事法律援助案件評選工作。為總結交流各地辦理刑事法律援助案件的經(jīng)驗做法，宣傳在刑事維權領(lǐng)域法律援助的先進(jìn)個(gè)人和典型事跡，推動(dòng)刑事法律援助工作的更好開(kāi)展，省司法廳決定在全省開(kāi)展2013年度十佳刑事法律援助案件評選活動(dòng)，要求各地積極參與。截止11月30日共征集刑事法律援助案例79篇,篩選出35篇，經(jīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行評選，評選出福州市“何某盜竊案”等10篇案例為“2013年度十佳刑事法律援助案件”。同時(shí)，在司法部開(kāi)展的“法律援助為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)年”活動(dòng)中，九地市積極選報“法律援助服務(wù)為民優(yōu)秀案例”，通過(guò)司法部的評選，共有四篇入圍，其中福州2篇，三明1篇，泉州1篇。五是做好信息簡(jiǎn)報工作。省法援中心通過(guò)《福建法律援助》信息，對全省各地市法律援助工作進(jìn)行報道，做到資源共享，積極推動(dòng)全省法律援助工作的開(kāi)展。同時(shí)，積極向司法部、省司法廳投稿。今年，省法援中心通過(guò)省廳政務(wù)內網(wǎng)投稿40篇信息，被廳工作簡(jiǎn)報采用15篇，多篇上了廳政務(wù)網(wǎng)的要聞，多篇被《八閩快訊》、《今日要訊》及司法部網(wǎng)、中國法律援助網(wǎng)及《福建司法》采用。
在今年全省“兩會(huì )”召開(kāi)期間，認真做好省人大、省政協(xié)委員提案答復工作，對臺盟福建省委員會(huì )《關(guān)于提高新生代農民工政治參與的建議提案》、《關(guān)于做好農民工維權保障的建議提案》，省人大代表提出的《關(guān)于涉訪(fǎng)涉訴問(wèn)題的提案》、《如何加快建立刑事案件被害人救助體系的意見(jiàn)提案》，省法援中心認真作出了答復，代表們對我們的答復表示滿(mǎn)意。
五、加強理論研究和業(yè)務(wù)培訓，推動(dòng)法律援助事業(yè)發(fā)展
省法援中心注重加強理論研究，按照司法部法援中心部署開(kāi)展2012-2013年法律援助理論研究論文征集活動(dòng)，認真組織在全省司法行政系統開(kāi)展法律援助論文征集活動(dòng)，各級法律援助機構和廣大法律援助人員積極參與，共征集到論文27篇，選送17篇到部里參加評選，其中，福州市司法局林松、福州市法援中心莊晶萍的《關(guān)于法律援助立法工作的思考》獲一等獎，廈門(mén)市法援中心甘權仕的《對法律援助點(diǎn)援制的分析與研究---以廈門(mén)市法律援助中心對點(diǎn)援制的實(shí)踐為藍本》獲二等獎，泉州石獅的福建醒獅律師事務(wù)所陳奕健的《新刑事訴訟法下法律援助律師的新思考》獲優(yōu)秀獎，省法援中心獲得優(yōu)秀組織獎。10月29日至30日司法部法律援助中心在山東省萊蕪市召開(kāi)“2012-2013年全國法律援助理論研討會(huì )”，省法援中心作如何做好法律援助理論研究工作的經(jīng)驗交流；同時(shí)，我省獲一、二等獎?wù)撐囊踩脒x大會(huì )發(fā)言。10月9-11日，省法援中心在福州舉辦全省法律援助業(yè)務(wù)培訓班，來(lái)自全省各設區市、縣（市、區）法援中心的主任（負責人）近100人參加了培訓。培訓內容為：專(zhuān)題講座《從醫療損害責任看<侵權責任法>對醫患關(guān)系的影響》、解讀《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規定》、法律援助案件受理審查指派工作流程規范、法律援助案件檔案管理。
六、積極實(shí)施中彩金項目，維護社會(huì )穩定
2013年全省共受理中彩金項目法律援助案件1864件，辦結并上報審核通過(guò)1596件，退補率0.69%，實(shí)際使用項目資金300.55萬(wàn)元，共為1940位受援人挽回經(jīng)濟損失1.44億元，因工作出色，中國法律援助基金會(huì )增撥15萬(wàn)元用于我省項目案件補貼。
當前，我省法律援助工作存在以下四個(gè)方面主要問(wèn)題，影響和制約了法律援助事業(yè)的發(fā)展：
一是窗口建設還不夠規范。全省臨街窗口雖已達72家，臨街率為76.6%，但受條件限制，大部分地方的窗口條件較為簡(jiǎn)陋，功能區劃分簡(jiǎn)單，亟待加強。
二是法律援助經(jīng)費短缺問(wèn)題。隨著(zhù)《法律援助條例》、《福建省法律援助條例》宣傳力度的加大及新刑訴法實(shí)施后，法律援助案件數量急劇增加，經(jīng)費開(kāi)支將大大增加，經(jīng)費短缺問(wèn)題將凸顯。低標準的法律援助案件補貼在很大程度上制約了律師和基層法律服務(wù)工作者辦案的積極性和主動(dòng)性。
三是地區間的律師資源分布不均將嚴重制約刑事法律援助工作的開(kāi)展。律師作為提供刑事訴訟法律援助的唯一承擔者，存在地區間分布不均的現狀，造成了有的律師辦案數量多，壓力大，有的律師一年也沒(méi)有幾個(gè)案子，甚至零辦案。
四是法律援助中心工作人員普遍缺乏。各級法援中心人員缺乏的現象普遍存在，人員被抽調和借用現象較常見(jiàn)，人員不足嚴重影響法律援助工作的開(kāi)展。
2014年全省法律援助工作要點(diǎn)
2014年，全省法律援助工作要緊密?chē)@深化改革的重點(diǎn)工作，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神，以“健全國家司法救助制度，完善法律援助制度”為指導，以習近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神為指引,以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照全國司法廳（局）長(cháng)會(huì )議及全省司法行政工作會(huì )議的部署要求，加快推進(jìn)民生建設、維護社會(huì )和諧穩定、促進(jìn)社會(huì )公平正義,著(zhù)力提升法律援助辦案數量和質(zhì)量，著(zhù)力強化法律援助服務(wù)困難群眾的能力和水平，著(zhù)力加快法律援助基層基礎建設的步伐和進(jìn)程，著(zhù)力加強高素質(zhì)法律援助隊伍建設，推動(dòng)全省法律援助事業(yè)實(shí)現新的科學(xué)發(fā)展。
一、進(jìn)一步完善全省法律援助制度
（一）健全法律援助工作機制
嚴格按照《法律援助條例》及四部門(mén)《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規定》的要求，加大刑事法律援助工作力度，完善刑事訴訟中公檢法司部門(mén)工作銜接配合機制，建立我省的刑事法律援助工作機制，加強與法院部門(mén)的協(xié)作，健全民事訴訟中法律援助與人民法院訴訟費用減、免、緩繳訴訟費用工作及互免審查經(jīng)濟困難條件制度。切實(shí)貫徹落實(shí)司法部、民政部等九部委《關(guān)于貫徹落實(shí)<法律援助條例>切實(shí)解決困難群眾打官司難問(wèn)題的意見(jiàn)》，將發(fā)揮法律援助機構自身職能與爭取相關(guān)部門(mén)的配合支持結合起來(lái)，為法律援助辦案提供便利支持。
（二）加大法律援助經(jīng)費保障和監管力度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用
各級司法行政部門(mén)應積極落實(shí)《法律援助條例》、《福建省法律援助條例》和省財政廳、省司法廳《關(guān)于把法律援助經(jīng)費列入財政預算的通知》（閩財行﹝2002﹞8號）的要求，并結合新刑訴法的實(shí)施，刑事法律援助增長(cháng)量部分的經(jīng)費開(kāi)支，形成測算評估報告，積極向當地政府申請法律援助辦案專(zhuān)款；積極爭取黨委、政府支持，將法律援助納入政府公共服務(wù)體系建設規劃，建立起由政府主導、司法行政牽頭、法律援助中心協(xié)調、律師和法律服務(wù)工作者實(shí)施的公共法律服務(wù)體系。爭取把法律援助納入政府購買(mǎi)項目，列入財政預算，鼓勵有條件的地方先行先試；建立與財政收入、辦案量掛鉤的動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制，加大辦案經(jīng)費投入，提高辦案經(jīng)費保障水平。完善中央補助款和省級專(zhuān)項資金分配制度，發(fā)揮其示范導向作用，力爭建立中央、省級、地方三級分擔的法律援助辦案經(jīng)費保障機制。同時(shí)省司法廳將積極商省財政廳，爭取年內出臺省級法律援助案件辦案專(zhuān)款管理辦法，提高辦案補貼標準，調動(dòng)律師承辦案件的積極性，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。
各地要按照《中央補助地方法律援助辦案專(zhuān)款管理暫行辦法》、《福建省法律援助辦案專(zhuān)款管理辦法》等的規定，建立法律援助辦案經(jīng)費撥付、復核和單位主管領(lǐng)導審核把關(guān)的分工責任制，落實(shí)地市對轄區內的法律援助經(jīng)費的監管責任，確保經(jīng)費使用安全。省廳將不定期組織對全省法律援助經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查。
（三）強化法律援助案件管理，提高辦案質(zhì)量
各地要嚴格落實(shí)《辦理法律援助案件程序規定》，規范法律援助案件辦理，加強案件質(zhì)量管理，健全完善辦案質(zhì)量監督管理機制和考核評價(jià)機制，建立過(guò)程跟蹤、旁聽(tīng)回訪(fǎng)、結案評估等制度，配合司法部法援司法律援助案件質(zhì)量評估試點(diǎn)工作，我省確定福州市法律援助中心作為法律援助案件質(zhì)量評估試點(diǎn)單位。加強法律援助投訴處理工作，認真落實(shí)《法律援助投訴處理辦法》，規范法律援助投訴處理秩序，促進(jìn)提高法律援助服務(wù)質(zhì)量和工作水平。年內將組織對全省法律援助案件質(zhì)量進(jìn)行檢查。
（四）加強理論研究，完善理論研究工作機制
將涉及重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作為研究重點(diǎn)，按照司法部法援司部署就法律援助立法、機構規范化建設、刑事和民事法律援助制度等組織開(kāi)展調研，為完善法律援助制度提供理論支持。
完成司法部年內的課題安排部署，繼續認真組織在全省司法行政系統內開(kāi)展法律援助論文征集活動(dòng)，做好理論研究工作。
二、加大法律援助服務(wù)保障和改善民生工作力度
（一）繼續深化法律援助便民服務(wù)
認真總結法律援助為民、便民服務(wù)活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗和好做法，并使之形成常態(tài)化的制度：繼續推進(jìn)法律援助窗口一層臨街化建設，發(fā)揮示范窗口引領(lǐng)作用，提升窗口服務(wù)能力，真正做到為民便民；打造城區半小時(shí)、農村一小時(shí)服務(wù)圈；將法律援助“點(diǎn)援制”等好經(jīng)驗列入常態(tài)化工作機制。
（二）擴大法律援助覆蓋面
指導基層開(kāi)展多種形式的專(zhuān)項活動(dòng)，推出專(zhuān)項服務(wù)措施，繼續做好農民工、殘疾人等重點(diǎn)對象法律援助工作，加強法律援助工作站建設、監督和指導。習近平總書(shū)記在2014年中央政法工作會(huì )議上強調：決不允許讓普通群眾打不起官司。不斷擴大法律援助覆蓋面，最大限度地滿(mǎn)足困難群眾的法律援助需求，切實(shí)做好為困難群眾及特殊群體提供法律援助的工作。努力做好下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭、返鄉農民工等的法律援助工作，開(kāi)展農民工討薪專(zhuān)項行動(dòng)、殘疾人、老年人法律維權行動(dòng)，適時(shí)對法律援助經(jīng)濟困難標準、法律援助范圍以及案件的補貼標準進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋面，滿(mǎn)足更多困難群眾的法律援助需求，力爭2014年全省法律援助案件的數量比上年有所增長(cháng)。
三、加強案件信息錄入管理，推進(jìn)法律援助信息化建設
（一）進(jìn)一步做好彩票公益金法律援助項目案件申報工作
加強溝通協(xié)調，爭取中國法律援助基金會(huì )對我省增加中央彩票公益金法律援助項目資金，以加大對各項目實(shí)施單位的支持。進(jìn)一步加強對各項目實(shí)施單位的監管并指導做好中央彩票公益金法律援助項目案件的申報工作，力爭實(shí)現零退補。
（二）加大信息技術(shù)在法律援助服務(wù)中的應用
按照司法部法律援助信息管理系統錄入的要求，加強網(wǎng)上案件錄入管理，不斷完善法律援助工作信息化建設，推進(jìn)統計工作信息化管理和統計檔案電子化管理，提高法律援助工作效率和管理水平，逐步實(shí)現法律援助各項信息網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上指派、網(wǎng)上督辦，加強信息安全建設，確保法律援助管理系統安全穩定運行。
四、進(jìn)一步加強法律援助隊伍建設
（一）召開(kāi)全省法律援助工作會(huì )議
按照全省司法行政工作會(huì )議部署，認真做好新形勢下法律援助工作，近期擬召開(kāi)全省法律援助工作會(huì )議，總結2013年法律援助工作情況及交流工作經(jīng)驗，部署2014年法律援助工作。
（二）組織法律援助隊伍培訓
加強思想政治教育，組織引導廣大法律援助工作者學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)和宗旨意識，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，筑牢服務(wù)為民的思想根基。同時(shí)督促各法律援助機構進(jìn)一步理順?lè )稍ぷ鞴芾眢w制，保持隊伍穩定，配齊配強法律援助中心工作人員，更好的履行監督管理職責。加大培訓力度，舉辦一期全省法律援助業(yè)務(wù)培訓班，強化法律援助人員業(yè)務(wù)和管理技能。
（三）整合調配法律援助律師資源
律師作為提供刑事訴訟法律援助的唯一承擔者，在資源分布上存在著(zhù)地區間分布不均的狀況，這將嚴重制約刑事法律援助工作的開(kāi)展。年內將開(kāi)展專(zhuān)題調研，組織協(xié)調好全省律師資源，實(shí)現律師資源共享，以解決部分縣區律師資源欠缺的問(wèn)題。
五、進(jìn)一步加強法律援助宣傳
繼續拓寬宣傳渠道，廣泛深入地宣傳法律援助工作措施和取得的成效。一是大力宣傳推進(jìn)法律援助工作的成效，充分運用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )、通訊等方式，宣傳法律援助工作在維護社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)人民群眾和國家法治建設中的重要地位和作用。二是要重視向各級黨委政府宣傳。法律援助是政府的責任，是一項關(guān)系到和諧社會(huì )建設的公益事業(yè)，是維護社會(huì )穩定的重要工作，要通過(guò)宣傳引起黨委政府的高度重視。三是要重視擴大社會(huì )面的宣傳，努力在全社會(huì )形成了解理解支持法律援助工作的良好局面，大力宣傳法律援助工作先進(jìn)典型，通過(guò)開(kāi)展“法律援助進(jìn)萬(wàn)家”、“受援群眾大回訪(fǎng)”等活動(dòng)，充分挖掘、樹(shù)立、宣傳法律援助工作中涌現的先進(jìn)典型，展現新時(shí)期法律援助工作者的良好形象和精神風(fēng)貌。四是要重視做好向最基層困難群眾的宣傳，使他們清楚當自身合法權益受到侵害時(shí)，可以申請法律援助。
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