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中共福建省司法廳委員會關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報
來源:廳警務(wù)處 時間:2022-02-22 08:30

根據(jù)省委巡視工作的統(tǒng)一部署,2021年3月26日至4月26日,省委巡視六組對省司法廳黨委開展巡視,并于2021年6月16日反饋巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)堅決扛起巡視整改的重大政治責(zé)任

省委巡視六組反饋的問題實事求是,提出的整改要求客觀中肯,完全符合黨中央和省委部署要求,符合我省司法行政系統(tǒng)實際,具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和針對性。廳黨委堅決擁護(hù)、誠懇接受,徹底整改、嚴(yán)格執(zhí)行,推動全系統(tǒng)各級黨組織全力以赴真改實改、改徹底改到位。

(一)提高政治站位,以最堅決的態(tài)度抓好巡視整改。廳黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,原原本本學(xué),逐段逐句領(lǐng)會,深刻把握其一以貫之的堅定決心、貫穿其中的鮮明問題導(dǎo)向、深沉憂患意識和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來。同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委尹力書記在聽取省委第十輪巡視工作情況匯報時的講話精神和關(guān)于巡視整改工作有關(guān)要求,對照“四個仍須”主要表現(xiàn)和巡視六組反饋意見,不斷深化認(rèn)識。通過學(xué)習(xí),廳黨委充分認(rèn)識巡視是政治巡視,是對廳黨委履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督,是對廳黨委落實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨要求的政治體檢,把巡視整改作為捍衛(wèi)“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的試金石和檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅決扛起巡視整改政治責(zé)任,抓好巡視整改“后半篇文章”。

(二)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以最有力的行動抓實巡視整改。履行巡視整改主體責(zé)任,成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,直接領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)巡視整改工作,組長由廳黨委書記、廳長擔(dān)任副組長由其他班子成員擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組依托政治部設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)整改工作的日常組織、協(xié)調(diào)、落實和監(jiān)督。廳黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行巡視整改工作第一責(zé)任人責(zé)任,親自主持制定整改方案和整改措施,協(xié)調(diào)整改中的重大事項,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各責(zé)任單位落實整改,并直接負(fù)責(zé)11個問題的整改。其他班子成員也從各自分管領(lǐng)域主動認(rèn)領(lǐng)問題,組織開展整改,共同負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組切實履行監(jiān)督職責(zé),把督促巡視整改作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手,定期梳理整改進(jìn)展,動態(tài)分析整改成效,持續(xù)跟蹤督辦,推動各級各部門整改落實。省監(jiān)獄局黨委就落實“兩個責(zé)任”方面問題的專題報告,廳政治部就落實開展選人用人、意識形態(tài)工作責(zé)任制2個專項報告,分別制定專項整改方案,落實“三個清單”。各責(zé)任單位在廳黨委領(lǐng)導(dǎo)和帶動下,精心組織實施,實行掛圖作戰(zhàn),形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

(三)扛牢政治責(zé)任,以最有效的舉措抓深巡視整改。一是細(xì)化整改措施。廳黨委嚴(yán)格對照省委巡視反饋意見,逐項逐條研究具體整改措施,制定落實省委巡視組反饋意見的整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,將巡視組反饋問題細(xì)化為118項整改任務(wù),每項整改任務(wù)都由至少一位廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任人。召開廳黨委巡視整改專題民主生活會,緊扣反饋問題,班子成員主動認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析、舉一反三,進(jìn)一步明確整改方向和主要措施。二是健全工作機(jī)制。廳黨委主要領(lǐng)導(dǎo)“既掛帥又出征”,先后組織召開8次會議,研究部署巡視整改推進(jìn)工作。廳巡視整改辦全程跟蹤督辦,建立整改工作推進(jìn)會制度,每2周召開1次推進(jìn)會聽取整改進(jìn)展情況匯報,并根據(jù)工作需要不定期召開專題會議,跟蹤督辦整改落實情況,對推進(jìn)難度較大、進(jìn)度緩慢的及時跟進(jìn)指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)推進(jìn),及時推動落實。三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把巡視整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面從嚴(yán)治黨,融入班子隊伍建設(shè),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、隊伍教育整頓和省委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動,既整改具體問題,解決好“當(dāng)下治”,又在制度機(jī)制上找原因、補(bǔ)短板,深化標(biāo)本兼治,解決好“長久立”,切實把巡視整改的實際成效轉(zhuǎn)化為解決問題、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

二、聚焦反饋問題,逐項逐條不折不扣抓好整改落實

(一)落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面

1.關(guān)于堅持依法治省推進(jìn)良法善治方面存在的問題

整改情況一是舉辦全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班,圍繞“如何全力推進(jìn)依法治省工作、如何提升行政立法質(zhì)效、如何深入推進(jìn)法治政府建設(shè)”等10個方面問題,組織開展專題研討,進(jìn)一步提高推進(jìn)良法善治水平;舉辦“百名法學(xué)家百場報告會”——全省司法行政系統(tǒng)專場法治宣講活動,進(jìn)一步提高全體干警法治意識和法治素養(yǎng)。二是起草并推動出臺《關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平法治思想推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府若干措施》,推動出臺《法治福建建設(shè)規(guī)劃(2021-2025》《福建省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》《福建省行政復(fù)議體制改革實施方案》,起草并提請省委省政府轉(zhuǎn)發(fā)《中共福建省委宣傳部、福建省司法廳關(guān)于在全省開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》,印發(fā)《全面依法治省工作信息報送辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化信息溝通、經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是健全完善協(xié)調(diào)小組運(yùn)行機(jī)制,協(xié)調(diào)召開依法治省委員會會議、依法治省辦年中工作推進(jìn)會、協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員會議,聽取各協(xié)調(diào)小組工作情況匯報,研究工作推進(jìn)中的困難和問題,督促推動各協(xié)調(diào)小組及其成員單位有效落實全面依法治省和法治建設(shè)各項任務(wù)。四是認(rèn)真落實立法公開征求意見、立法評估、專家咨詢論證等制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及專家等方面的作用,多層次、全方位、多渠道調(diào)查了解實際情況,廣泛聽取各有關(guān)方面意見建議,科學(xué)評估法規(guī)規(guī)章草案中主要制度的可行性、出臺時機(jī),增強(qiáng)立法工作的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。五是認(rèn)真吸取有關(guān)文稿被省政府辦公廳退件的教訓(xùn),嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,舉一反三,建立健全長效工作機(jī)制,明確辦文流程、嚴(yán)格執(zhí)行文稿比對制度、落實職責(zé)AB崗制度,杜絕辦文錯情。

2.關(guān)于刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性、公正性存在的問題

整改情況一是針對2020年專項檢查發(fā)現(xiàn)的“減假暫”案件公示時間不足、計分考核不規(guī)范等問題,完善“減假暫”、計分考核相關(guān)制度規(guī)范,先后制定印發(fā)《關(guān)于明確優(yōu)化提請減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件有關(guān)事宜的通知》《關(guān)于重新明確和規(guī)范計分考核罪犯有關(guān)工作的通知》《全省監(jiān)獄后勤犯、生產(chǎn)輔助犯選用管理指導(dǎo)意見》,明確案件公示時間要求,限制重點罪犯考核加分分值和加分情形,規(guī)范改造標(biāo)兵評選條件、工種選用調(diào)整程序條件。專項檢查發(fā)現(xiàn)問題已全部完成整改。二是成立“減假暫”專項工作組,全面核查1990年以來“減假暫”案件,依法處置不規(guī)范辦理案件,依法依規(guī)問責(zé)處理責(zé)任民警。三是調(diào)查統(tǒng)計全省各監(jiān)獄職務(wù)犯占后勤犯和生產(chǎn)輔助犯的比例情況,對比例偏高的單位下發(fā)整改通知書;印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固監(jiān)獄綜合治理成果 規(guī)范監(jiān)獄管理執(zhí)法工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格罪犯違規(guī)調(diào)查處理工作有關(guān)事項的通知》,從制度上防止出現(xiàn)“關(guān)系犯”情況。四是分別指導(dǎo)倉山監(jiān)獄對一起假釋案件、永安監(jiān)獄對一起減刑案件政治效果、社會效果欠佳問題進(jìn)行復(fù)核整改,對這兩起案件相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五是全省監(jiān)獄單位成立刑罰執(zhí)行辦案中心,推動提請減刑假釋案件集中辦理,實現(xiàn)“一案雙審、交叉復(fù)核”。修訂完善《福建省監(jiān)獄系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督員選任管理辦法》《監(jiān)獄提請減刑假釋工作指導(dǎo)意見》等規(guī)章制度,建立案件實質(zhì)化審查機(jī)制,完善執(zhí)法案件定期評查制度,明確暴力犯和惡勢力犯等重點罪犯提請減刑假釋從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。

3.關(guān)于涉外法治服務(wù)方面存在的問題

整改情況一是加強(qiáng)對在聘仲裁員的教育培訓(xùn),提高仲裁員辦理涉外仲裁案件的素質(zhì)能力,提高我省仲裁機(jī)構(gòu)辦理涉外仲裁案件的能力和水平。二是推動建立通暢的涉外仲裁員推薦通道,擇優(yōu)向中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會推薦30名人選。三是開展涉外法律法規(guī)實施工作專項調(diào)研,舉辦全省涉外律師培訓(xùn)班,與廈門仲裁委員會聯(lián)合主辦涉外仲裁與司法專題講座,進(jìn)一步提高涉外律師的涉外法律服務(wù)能力。四是進(jìn)一步健全完善優(yōu)秀涉外律師推薦機(jī)制,我省涉外律師人才庫人數(shù)由125人增加到156人;與省貿(mào)促會、省律協(xié)共同推動建立福建省涉外商事法律服務(wù)專家?guī)欤扑]34名律師成為專家?guī)焓着鷮<摇?/span>五是加強(qiáng)涉外律師業(yè)務(wù)對外交流合作,支持我省涉外律師與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)律師開展交流,鼓勵和支持我省律師事務(wù)所在世界主要經(jīng)濟(jì)體所在國和地區(qū)設(shè)立執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

4.關(guān)于律師隊伍監(jiān)管方面存在的問題

整改情況:一是堅持政治引領(lǐng),黨建先行,深入實施黨建引領(lǐng)發(fā)展“四大工程”,進(jìn)一步提高律師行業(yè)黨建質(zhì)量。全省291家3名以上黨員律師事務(wù)所單獨成立黨組織,黨員不足3人的成立87個聯(lián)合黨支部,覆蓋率達(dá)100%;426家無黨員律師事務(wù)所全部選派黨建指導(dǎo)員;1118家律師事務(wù)所全面實現(xiàn)黨建進(jìn)章程,推動黨建工作從有形覆蓋到有效覆蓋轉(zhuǎn)變。二是下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育宣講活動的通知》,指導(dǎo)各地律師協(xié)會開展職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律宣講活動;省律師協(xié)會和設(shè)區(qū)市律協(xié)懲戒委員會組建懲戒紀(jì)律宣講團(tuán),通過巡回宣講、專題講座、培訓(xùn)授課等線上線下相結(jié)合的方式,提高律師事務(wù)所和律師依法依規(guī)執(zhí)業(yè)意識;舉辦申請律師執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)班,前移警示教育關(guān)口。三是健全完善律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄、披露和查詢制度,通報2021年會員違規(guī)懲戒處罰情況,披露律師誠信信息34條;全年省市兩級律協(xié)共接待各類投訴561件,生效處分決定67件。四是扎實推進(jìn)律師行業(yè)突出問題專項治理和自查自糾“回頭看”,核查問題線索310條,行政處罰律師39名、行業(yè)處分律師43名、黨紀(jì)處分律師4名。五是制定《福建省律師協(xié)會懲戒委員會工作規(guī)則》《福建省律師協(xié)會會員處分復(fù)查委員會工作規(guī)則》《福建省律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分程序規(guī)則(試行)》《福建省律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分聽證規(guī)則》《福建省律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)利益沖突認(rèn)定和處理規(guī)則》《福建省律師協(xié)會關(guān)于認(rèn)定律師執(zhí)業(yè)不盡責(zé)的指導(dǎo)意見》等六項規(guī)則,進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)管理,規(guī)范對律師投訴的調(diào)查處理工作。

5.關(guān)于“數(shù)字法治·智慧司法”信息化建設(shè)方面存在的問題

整改情況:一是充分吸收“智慧政法”“智慧司法”調(diào)研成果,建立信息化建設(shè)人才庫,推進(jìn)兩批5項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作,制定2022年信息化具體實施項目,完成“12348福建法網(wǎng)”項目竣工驗收、基層工作管理系統(tǒng)和辦公無紙化系統(tǒng)建設(shè),啟動廳指揮中心、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)站升級改版等項目建設(shè)。二是加快推進(jìn)社區(qū)矯正信息化聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作,完成社區(qū)矯正監(jiān)管指揮平臺開發(fā),與省高院建立溝通銜接機(jī)制,自2021年9月13日起實行聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。截至目前,網(wǎng)上交換社區(qū)矯正執(zhí)行案件141件、法律文書1053份。三是加快推進(jìn)洛江、翔安監(jiān)獄信息化一期項目施工建設(shè),洛江監(jiān)獄已啟動信息化建設(shè)一期項目建設(shè),目前已基本完成管網(wǎng)橋架鋪設(shè)和前端設(shè)備安裝,進(jìn)入試運(yùn)行階段;翔安監(jiān)獄信息化項目可行性研究報告暨初步設(shè)計方案已經(jīng)省發(fā)改委正式批復(fù)立項,正在省財政廳進(jìn)行評審。

6.關(guān)于督促指導(dǎo)和幫助協(xié)調(diào)市縣司法行政機(jī)構(gòu)改革方面存在的問題

整改情況:市、縣司法局機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制是由市、縣編制部門決定,我們積極協(xié)調(diào)推動機(jī)構(gòu)編制更加科學(xué)規(guī)范。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計,制定《福建省行政復(fù)議體制改革實施方案》,有針對性地提出加強(qiáng)市、縣級復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和人員配備的原則要求。二是向省委編辦報送《省、市、縣三級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制人員配備建議》,目前省委編辦已出臺省級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備意見,對市、縣兩級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備工作也進(jìn)行了有力指導(dǎo)。三是針對2018年機(jī)構(gòu)改革重組過程中大部分市縣原政府法制部門工作人員未轉(zhuǎn)隸到位的問題,我廳在加強(qiáng)與省委編辦溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,赴相關(guān)市縣對有關(guān)情況進(jìn)行再調(diào)研、再推動,進(jìn)一步摸清情況,跟蹤落實編制等相關(guān)工作。

(二)落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

7.關(guān)于貫徹全面從嚴(yán)治黨部署要求方面存在的問題

整改情況:一是廳黨委班子成員通過個人學(xué)習(xí)、集體研討等方式,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央和省委重要會議和文件精神,推動學(xué)習(xí)往深走、往實里走、往心里走。召開全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、政治生態(tài)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)分析會,及時分析研判落實全面從嚴(yán)治黨存在的問題,提出針對性的對策措施。二是壓緊壓實“兩個責(zé)任”,制定《關(guān)于對黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢、誡勉、組織處理的工作規(guī)則》,明確采取提醒、函詢、誡勉、組織處理的適用范圍、實施程序、監(jiān)督檢查等,進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保障制度正確執(zhí)行。出臺《中共福建省司法廳委員會關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄單位“一把手”監(jiān)督管理辦法》,明確監(jiān)督管理內(nèi)容、方式、保障等方面內(nèi)容,確保“一把手”正確履行職責(zé),規(guī)范行使權(quán)力。三是開展全省監(jiān)獄系統(tǒng)“1+X”專項督察,制定《福建省監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)督工作手冊》,強(qiáng)化干部人事、刑罰執(zhí)行、獄政管理和企業(yè)經(jīng)營、招標(biāo)采購等“人、財、物”重點敏感領(lǐng)域監(jiān)督。

8.關(guān)于管黨治黨壓力傳導(dǎo)逐級遞減的問題

整改情況:一是針對廳戒毒局管黨治黨不力、分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位等情況,責(zé)令廳戒毒局黨委作出檢討并切實整改。2021年9月12日,廳戒毒局黨委召開專題民主生活會,每個班子成員針對加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督問題,進(jìn)行對照檢查,尤其是政治處主任、紀(jì)委書記以及掛點聯(lián)系省未成年人司法強(qiáng)制隔離戒毒所的局領(lǐng)導(dǎo)緊扣落實管黨治黨政治責(zé)任、履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面存在的問題,進(jìn)行了深刻剖析、舉一反三,進(jìn)一步明確努力方向和主要措施。二是制定巡察年度工作計劃,健全完善巡察工作制度,制定《廳黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《廳黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》《廳黨委巡察組工作規(guī)則》《巡察信訪工作實施辦法》等規(guī)則。三是省監(jiān)獄局、廳戒毒局分別組織對全省監(jiān)獄戒毒單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行考評,對落實主體責(zé)任不到位或存在苗頭傾向問題的下級單位“一把手”和班子成員,及時談話提醒、督促整改,層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力。省監(jiān)獄局先后對倉山、莆田監(jiān)獄5名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談。四是深入開展隊伍教育整頓,發(fā)揚(yáng)自我革命精神,強(qiáng)化靶向發(fā)力,全面激發(fā)自查自糾內(nèi)力、組織查處威力、專項整治效力,先后開展全員談心談話3.2萬人次,組織自查自糾1.5萬人次。

9.關(guān)于履行“一崗雙責(zé)”方面存在的問題

整改情況:一是制定下發(fā)《2021年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的任務(wù)分工安排》,立項分解工作任務(wù),明確班子及其成員的責(zé)任內(nèi)容和要求、完成時限,做到業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同部署、同落實、同檢查。二是嚴(yán)格按照《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等規(guī)定要求,黨委班子成員在各自分管領(lǐng)域、部門履行“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步規(guī)范組織處理程序和處理決定文書,組織處理結(jié)果及時存入干部人事檔案,確保組織處理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是加強(qiáng)對《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》和省委《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實施細(xì)則》等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo),對作出的處分和組織處理,及時通知并督促相關(guān)組織和人員抓好執(zhí)行,對落實不及時、不到位的,依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)黨組織和人員責(zé)任。四是對黨員作出的組織處理和紀(jì)律處分決定,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組與廳直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)各級紀(jì)委及時通知相關(guān)組織和人員做好組織處理或紀(jì)律處分決定的執(zhí)行,防止出現(xiàn)對黨員的紀(jì)律處分和組織處理決定不夠及時問題。進(jìn)一步規(guī)范誡勉談話程序,明確談話記錄要求,健全完善相關(guān)臺賬。

10.關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度方面存在的問題

整改情況:一是緊盯重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,加大問題線索和案件查辦的力度,2021年駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組立案審查調(diào)查10人,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)69人次,發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書和追責(zé)問責(zé)建議書7份。二是結(jié)合巡察、日常監(jiān)督、專題調(diào)研、專項檢查和財務(wù)審計等方式,深挖細(xì)查問題線索。充分發(fā)揮“1+X”機(jī)制作用,深入開展聯(lián)合監(jiān)督、專項監(jiān)督和交叉監(jiān)督,提升監(jiān)督全面性精準(zhǔn)性實效性。

11.關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察履職能力方面存在的問題

整改情況:一是綜合采取線上學(xué)習(xí)、集中辦班、選送培訓(xùn)、跟班掛職、以案代訓(xùn)等方式,強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維和紀(jì)法素養(yǎng),提升監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在漳州東山谷文昌干部學(xué)院舉辦監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,67名紀(jì)檢監(jiān)察干部參訓(xùn)。二是加強(qiáng)對監(jiān)獄戒毒“兩局”紀(jì)委呈報的重處分案件審核把關(guān),強(qiáng)化與監(jiān)獄戒毒“兩局”紀(jì)委溝通,準(zhǔn)確運(yùn)用隊伍教育整頓期間寬嚴(yán)政策,避免同一案件或同一片區(qū)處分輕重不一。三督促監(jiān)獄戒毒“兩局”紀(jì)委將監(jiān)獄戒毒單位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考評,提升監(jiān)獄戒毒單位的履職能力。

12.關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制方面存在的問題

整改情況:一是制定《關(guān)于進(jìn)一步明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)限和提級辦理的規(guī)定》,2021年對巡察移送問題線索中涉及的8名科級及以下干部提級辦理。二是建立組領(lǐng)導(dǎo)+業(yè)務(wù)骨干+抽調(diào)紀(jì)檢干部的問題線索核查、案件查辦力量模式,加快案件審查、內(nèi)部審理,加強(qiáng)與廳(局)黨委、省直紀(jì)檢監(jiān)察工委溝通協(xié)調(diào),縮短審理、處分研究、批復(fù)時限,隊伍教育整頓期間查辦的32件案件均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。三是建立執(zhí)紀(jì)審查責(zé)任機(jī)制,明確各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)對審查調(diào)查案件的審核把關(guān),確保事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī),每一個案件都經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。

13.關(guān)于廉政風(fēng)險防控措施滯后的問題

整改情況:一是印發(fā)《中共福建省司法廳直屬機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會關(guān)于健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制的通知》,采取“自己查、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點”的方式,更新完善廉政風(fēng)險防控措施。二是健全完善教育、動態(tài)管理、預(yù)警糾錯等長效機(jī)制,持續(xù)深入推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育,適時調(diào)整廉政風(fēng)險防控措施,綜合運(yùn)用談心談話、信訪舉報、案件查處、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,及時化解廉政風(fēng)險。三是指導(dǎo)和督促監(jiān)獄戒毒“兩局”抓好監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),圍繞“三重一大”、人財物管理、刑罰執(zhí)行、戒毒執(zhí)法等監(jiān)管重點,認(rèn)真修改完善廉政風(fēng)險點,切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防范措施得力。四是將廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建工作,作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、年度考核、述職評議和日常督導(dǎo)檢查重點內(nèi)容。

14.關(guān)于監(jiān)管社區(qū)矯正對象存在廉政風(fēng)險的問題

整改情況:一是開展社區(qū)矯正突出問題專項治理,將“違規(guī)出具調(diào)查評估意見”等7個突出問題列入隊伍教育整頓專項內(nèi)容,編印《福建省社區(qū)矯正工作人員警示教育案例匯編》,著力整治執(zhí)法不廉潔、不規(guī)范等問題。二是聯(lián)合省委編辦下發(fā)《關(guān)于調(diào)整社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置問題的通知》,確定各級社區(qū)矯正管理局依法承擔(dān)本級政府社區(qū)矯正工作職責(zé);聯(lián)合公檢法出臺實施細(xì)則,將社區(qū)矯正執(zhí)法審批事項外出審批、經(jīng)常性跨市縣活動、居住地變更、日常獎懲等明確由縣(市、區(qū))社區(qū)矯正局審批,減少受委托的司法所自由操作空間,從源頭上減少違紀(jì)違法案件的發(fā)生。三是制定出臺我省《社區(qū)矯正工作權(quán)責(zé)清單》,明確各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托司法所權(quán)力和職責(zé),準(zhǔn)確指導(dǎo)社區(qū)矯正工作人員依法履職。四是組織全省在冊暫外社矯對象開展病情復(fù)查審查,44名因暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失被提請收監(jiān)。五是出臺《福建省社區(qū)矯正對象工作指引》,明確暫予監(jiān)外執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn),建立暫予監(jiān)外執(zhí)行人員工作滿一季度病情復(fù)查審查、滿一年病情復(fù)查鑒別的常態(tài)化機(jī)制。

15.關(guān)于有的采購項目存在“量身定做”風(fēng)險的問題

整改情況:一是針對廳戒毒局戒毒運(yùn)動康復(fù)器材采購項目問題,廳戒毒局認(rèn)真開展采購專項自查,進(jìn)一步強(qiáng)化采購機(jī)構(gòu)職能,規(guī)范采購流程,加強(qiáng)審核把關(guān)。同時加強(qiáng)對采購人員的教育培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平,防范廉政風(fēng)險。二是監(jiān)獄局制定下發(fā)《全省監(jiān)獄系統(tǒng)政府采購負(fù)面清單(試行)》,加強(qiáng)全過程監(jiān)督,避免“量身定做”行為發(fā)生。三是結(jié)合采購政策調(diào)整及日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題不足,以采購風(fēng)險提示函等形式,有針對性地動態(tài)指導(dǎo)基層單位加強(qiáng)采購文件制作審核把關(guān),不斷提升采購業(yè)務(wù)水平。四是制定出臺《福建省司法廳機(jī)關(guān)財務(wù)管理規(guī)定》《福建省司法廳采購管理辦法(試行)》和《福建省司法行政系統(tǒng)內(nèi)部審計工作辦法》,加強(qiáng)對物資采購的監(jiān)督與管理。

(三)落實新時代黨的組織路線方面

16.關(guān)于黨委議事決策方面存在的問題

整改情況:一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),從2021年3月起,非廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員不再參加黨委會決策。二是修訂完善《中共福建省司法廳委員會議事規(guī)則》《福建省司法廳廳長辦公會議事規(guī)則》。三是指導(dǎo)監(jiān)獄戒毒“兩局”和基層監(jiān)所單位開展查糾整改,要求各級黨委嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則,并將落實情況納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查和政治巡察的重要內(nèi)容。

17.關(guān)于落實民主生活會制度方面存在的問題

整改情況:2021年7月16日、10月19日和2022年1月14日,廳黨委分別召開了巡視整改、隊伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會。會前,廳黨委書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志逐一深入開展談心談話,廣泛征求意見;黨委班子成員共同研究起草班子對照檢查材料,認(rèn)真撰寫個人剖析材料,黨委書記對班子成員個人對照檢查材料審閱把關(guān)、簽字確認(rèn);會上,黨委班子成員開門見山、直奔主題,對照問題進(jìn)行了深刻檢視剖析,主動認(rèn)領(lǐng)、對號入座,把自身存在的突出問題說清楚、談透徹,并開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,不回避、不遮掩,切實達(dá)到“咬耳、扯袖、紅臉、出汗”的目的。

18.關(guān)于基層班子配備方面存在的問題

整改情況:一是貫徹落實中央和我省關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃要求,制定加強(qiáng)監(jiān)獄戒毒單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實施意見,及時調(diào)整配備監(jiān)獄戒毒單位領(lǐng)導(dǎo)班子。經(jīng)履行干部選任程序,省司法廳提任11名監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)處級領(lǐng)導(dǎo),6名正副處級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任職級公務(wù)員;省監(jiān)獄局提任10名監(jiān)獄系統(tǒng)副處級領(lǐng)導(dǎo),3名副處級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任職級公務(wù)員。針對調(diào)整后的空缺崗位,省司法廳和監(jiān)獄局黨委將每年定期梳理班子配備情況,在分析研判和比選擇優(yōu)的基礎(chǔ)上,及時提出配備人選,繼續(xù)配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。

19.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位任職時間較長的問題

整改情況:一是落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》等指導(dǎo)意見,組織完成對廳局機(jī)關(guān)和基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部需交流輪崗情況的摸排梳理,提出交流工作方案。決定戒毒系統(tǒng)任單位班子副職10年以上4名干部交流輪崗,免去2名臨近退休同志的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);監(jiān)獄局黨委研究決定監(jiān)獄系統(tǒng)9名班子副職交流輪崗,免去3名年齡較大同志的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。廳黨委制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流的實施意見》,區(qū)分6類對象,分別明確交流的條件,從加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)肅紀(jì)律、建立機(jī)制等方面提出具體要求。

20.關(guān)于對干部人事改革政策宣傳動員的問題

整改情況:一是組織全系統(tǒng)對選任晉升有關(guān)政策規(guī)定和全國、全省組織工作會議精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)加強(qiáng)人事政策宣傳解讀,采用“對題作答”和“點對點”輔導(dǎo)方式,由廳、局政治部(處)同志對基層單位政工干部“面對面”進(jìn)行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo),答復(fù)基層干警有關(guān)信訪件;利用半年工作檢查、基層單位咨詢等方式開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是在總結(jié)前期工作實踐、廣泛征求基層單位意見建議的基礎(chǔ)上,省監(jiān)獄局下發(fā)《關(guān)于明確四級高級警長崗位安排有關(guān)事項的通知》,同時修訂完善四級高級警長晉升辦法,促進(jìn)職級晉升制度更加科學(xué)合理。三是繼續(xù)抓好《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》和執(zhí)法勤務(wù)警員職級序列改革工作的落實綜合考慮干警德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實績和資歷等因素,開展多批次干警晉升職級工作。

21.關(guān)于執(zhí)行“凡提四必”方面存在的問題

整改情況:一是再次組織學(xué)習(xí)《干部任用條例》和“兩項法規(guī)”有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步做好個人有關(guān)事項查核工作程序和要求的培訓(xùn)輔導(dǎo)。嚴(yán)格落實“凡提四必”,在2021年7月份啟動的28名監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)處級領(lǐng)導(dǎo)選任工作中,提前核實人選個人有關(guān)事項,根據(jù)查核情況,取消1名同志提任資格。二是梳理2017年以來廳黨委和監(jiān)獄局黨委提任處級干部執(zhí)行“凡提四必”情況,除2017年4月、5月2批次在個人有關(guān)事項核查結(jié)果未反饋前,對任職進(jìn)行了研究,其余批次均在研究決定前完成“凡提四必”工作。三是針對2017年2批次個人有關(guān)事項查核結(jié)果未反饋就研究任職的問題,經(jīng)查,廳黨委當(dāng)時在研究任職后,按慣例結(jié)合公示和個人有關(guān)事項查核反饋情況對有關(guān)人選任職進(jìn)行了再研究,取消了1名不如實填報人員的提任資格,達(dá)到了審核把關(guān)的作用,但在程序上沒有嚴(yán)格按照2016年12月新文件中的“凡提四必”規(guī)定執(zhí)行,對有關(guān)責(zé)任人予以提醒。

22.關(guān)于破格提任把關(guān)方面存在的問題

整改情況:一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),組織廳人事處和監(jiān)獄、戒毒局政治部(處)干部學(xué)習(xí)《干部任用條例》和中組部干部一局《干部任用條例》(2019)問答等配套文件,對破格提拔認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)事項報告辦法和實際工作中需要重點關(guān)注的問題進(jìn)行再學(xué)習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)意識。二是進(jìn)一步明確破格提拔程序,嚴(yán)格按照中組部《干部任用條例》(2019)問答的規(guī)定,突破《干部任用條例》第八條第一項、第三項關(guān)于工齡、基層工作經(jīng)歷、任職時間等基本資格要求的人選,在黨委討論決定前,必須按規(guī)定報省委組織部批準(zhǔn);針對突破學(xué)歷和下一級兩個以上職位任職經(jīng)歷的一般性要求,由廳黨委和監(jiān)獄局黨委根據(jù)實際情況從嚴(yán)掌握。三是重新梳理近年來破格提拔干部情況,2017年以來有1名同志破格提拔未報批,經(jīng)查,屬于干部基層工作經(jīng)歷認(rèn)定過于寬泛、政策把握不夠準(zhǔn)確引起,對有關(guān)責(zé)任人予以提醒,今后將以此為戒,舉一反三,嚴(yán)格執(zhí)行制度不含糊、不打折,并將安排該同志到基層“補(bǔ)課”。

23.關(guān)于黨建工作責(zé)任落實方面存在的問題

整改情況:一是下發(fā)《中共福建省司法廳委員會關(guān)于成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的人員分工和主要職責(zé)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系支部制度,每位廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤1個基層單位黨支部作為聯(lián)系點,結(jié)合全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作,加強(qiáng)督促指導(dǎo),全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能。

24.關(guān)于廳機(jī)關(guān)黨委履職盡責(zé)方面存在的問題

整改情況:一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)廳直機(jī)關(guān)黨委、廳直機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè),堅持每季度召開一次廳直機(jī)關(guān)黨委會,如有重要情況可隨時召開。2021年1月和5月,分別召開2次廳直機(jī)關(guān)黨委會,研究部署階段性工作,有效發(fā)揮了廳直機(jī)關(guān)黨委會職能作用。二是規(guī)范黨支部建設(shè),嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨日活動等制度,加強(qiáng)對黨員的教育管理,對長期不發(fā)揮黨員先鋒模范作用甚至起負(fù)面作用,影響黨的形象和戰(zhàn)斗力的黨員,及時按程序作出組織處理。三是制定《福建省司法廳機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費收支管理規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范廳機(jī)關(guān)黨建活動經(jīng)費使用管理,建立健全黨費使用審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨費公開,每年在廳機(jī)關(guān)公示欄向各黨支部和黨員公布1次黨費收繳、使用情況。

25.關(guān)于黨組織規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題

整改情況:一是針對省律協(xié)秘書處黨支部書記長期空缺問題,配備副秘書長孫孝東為黨支部書記。目前廳機(jī)關(guān)及廳直各單位黨支部書記均已配備到位。同時,對于個別支部書記或支部委員因工作需要或者崗位調(diào)整等原因出現(xiàn)空缺的,及時提醒所在支部予以增補(bǔ)。二是針對福州戒毒所等多個直屬機(jī)關(guān)未配備專職黨務(wù)干部的問題,要求廳戒毒局作出相應(yīng)整改,目前廳戒毒局和福州、榕城、女子、閩江、未成年等5個戒毒所均已配備1名以上專職黨務(wù)干部。三是針對駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組黨支部未按期換屆的問題,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組黨支部通過召開支部黨員大會的形式,選舉產(chǎn)生了新一屆支部委員。同時,認(rèn)真開展黨支部到期換屆自我排查工作,及時提醒到期未開展換屆的黨支部按照相關(guān)程序開展換屆工作,持續(xù)提升支部規(guī)范化建設(shè)。

(四)落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改方面

26.關(guān)于上輪巡視個別領(lǐng)導(dǎo)干部和民警利用職務(wù)之便違規(guī)融資放貸、違規(guī)借貸擔(dān)保問題整改的問題

整改情況:一是結(jié)合隊伍教育整頓,組織對民警職工違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)融資借貸問題進(jìn)行再排查,核實民警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動問題55人。二是對全系統(tǒng)清查出的涉嫌違規(guī)融資借貸問題線索逐一發(fā)函督辦落實,各單位對所有線索問題逐一進(jìn)行核查處理,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人,誡勉談話、批評教育47人。三是對近年來全省監(jiān)獄5起違規(guī)融資借貸典型問題進(jìn)行集中通報,拍攝倉山監(jiān)獄原民警陳靚違規(guī)融資借貸被追究刑事責(zé)任案件現(xiàn)身說法警示教育片,進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育。四是根據(jù)排查整治工作最新情況,視情對違規(guī)融資借貸問題突出、排查整治不力的單位進(jìn)行“一案雙查”,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。五是將《關(guān)于規(guī)范政法干警配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的通知》以及我省貫徹意見等規(guī)定轉(zhuǎn)發(fā)全省監(jiān)獄戒毒單位,教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大民警職工及家屬嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

27.關(guān)于上輪巡視物資采購問題整改的問題

整改情況:一是針對省未成年犯管教所自查發(fā)現(xiàn)2020年至2021年零星修繕服務(wù)采購存在類似問題,提前結(jié)束存在的服務(wù)采購項目合同,修訂《福建省未成年犯管教所采購管理辦法》,舉辦采購業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控管理。二是省監(jiān)獄局根據(jù)政府采購法規(guī)政策調(diào)整,結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)問題,制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全系統(tǒng)行政單位采購管理工作的補(bǔ)充通知》,從落實采購歸口管理、做好采購需求管理、規(guī)范采購實施管理等九個方面完善采購內(nèi)控制度,優(yōu)化管理流程,堵塞管理漏洞。三是省監(jiān)獄局組建全系統(tǒng)采購工作微信群,加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)交流探討,及時解決業(yè)務(wù)困惑與難題,并建立采購常用電子法規(guī)庫共享基層各單位,提升制度檢索效率;舉辦全系統(tǒng)采購業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn),邀請省采購辦專家深入講解采購政策,促進(jìn)全系統(tǒng)采購隊伍業(yè)務(wù)能力提升。四是省監(jiān)獄局結(jié)合年度工作要求和巡視發(fā)現(xiàn)問題,開展局屬單位財務(wù)交叉檢查,并下發(fā)《關(guān)于2021年財務(wù)專項檢查的通報》,推動制度落實到位。

三、巡視反饋問題線索的處理情況

省委巡視六組巡視省司法廳黨委期間,向駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組移交信訪件及問題線索共計13件,已全部辦結(jié)。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對7名相關(guān)責(zé)任人作出處理,涉及處級干部2人、科級干部6人,其中1名處級干部予以誡勉談話,1名處級干部巡視前已予以組織處理。

(一)黨紀(jì)政務(wù)處分情況。    

(二)誡勉情況。對廳人民參與和促進(jìn)法治處二級調(diào)研員謝欽予以誡勉談話。

(三)組織處理情況。對省未成年司法強(qiáng)制隔離戒毒所四級警長李福波予以批評教育并責(zé)令檢查;對省未成年司法強(qiáng)制隔離戒毒所一級警長李貞風(fēng)予以批評教育并責(zé)令檢查;對廳原行政復(fù)議與應(yīng)訴二處副處長高崇華予以組織處理。

四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

經(jīng)過3個月的集中攻堅,我廳巡視整改工作取得階段性成效。但這個成效是階段性的,必須持之以恒、久久為功。廳黨委將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù),堅持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,長期抓、持續(xù)抓、深入抓,全力以赴、扎實有序做好后續(xù)整改各項工作。對已經(jīng)完成的整改事項及時“回頭看”,鞏固整改成效,防止反彈回潮;對需要較長時間解決的緊盯不放,確保所有整改事項一個不落、見底清零。

針對上輪巡視個別領(lǐng)導(dǎo)干部和民警利用職務(wù)之便違規(guī)融資放貸、違規(guī)借貸擔(dān)保問題整改的問題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,經(jīng)常性組織法律法規(guī)和金融紀(jì)律知識學(xué)習(xí),定期開展隊伍狀況分析,落實領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度,持續(xù)筑牢干警思想防線。二是進(jìn)一步健全排查機(jī)制。建立民警工商登記和其他營利性活動信息核查制度,加強(qiáng)與市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門聯(lián)動,定期核查民警違規(guī)從事營利活動情況。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。扛牢抓隊伍教育管理的主體責(zé)任,制定黨員干部八小時外管理監(jiān)督規(guī)定,建立廉政、安全、腐蝕風(fēng)險防控清單,強(qiáng)化教育管控措施。落實“一案雙查”,對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、壓案不查的,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

下一步,廳黨委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會及省第十一次黨代會精神,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,牢固樹立黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治意識,切實履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任,不斷深化和鞏固巡視整改成果,努力推進(jìn)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展,為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供堅強(qiáng)保障。

一要強(qiáng)化政治建設(shè),堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。深入貫徹落實黨的建設(shè)總要求,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)黨的各方面建設(shè),教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干警不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,當(dāng)好“兩個確立”的忠誠捍衛(wèi)者、“兩個維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及我省實施細(xì)則,把對黨絕對忠誠作為始終堅守的生命線和立身之本,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

二要強(qiáng)化理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持把講政治作為第一要求,把對黨忠誠作為第一標(biāo)準(zhǔn),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,常態(tài)化推進(jìn)“一學(xué)三比”大練兵大比武活動,分類分級開展政治輪訓(xùn),教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干警進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實,切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,扎實推進(jìn)依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。把巡視整改工作壓力轉(zhuǎn)化為推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局,以服務(wù)新發(fā)展階段新福建建設(shè)為目標(biāo),以“不忘初心、牢記囑托,打造新時代司法行政福建品牌”為主線,一體推進(jìn)法治福建、法治政府、法治社會建設(shè),持續(xù)打造公共法律服務(wù)福建優(yōu)勢品牌,助力更高水平的平安福建建設(shè)。

四是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),堅決有力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹省委“八個堅定不移”要求,進(jìn)一步壓緊壓實各級黨委管黨治黨的主體責(zé)任、各級書記的第一責(zé)任。鞏固拓展隊伍教育整頓成果,扎實抓好問題整改、頑疾整治、建章立制等“后半篇文章”,深入開展監(jiān)所單位政治巡察,深化“清廉監(jiān)獄”創(chuàng)建,堅持全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸。持之以恒嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”抓早抓小,一體推進(jìn)不想腐、不敢腐、不能腐。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0591-83752193;通信地址:福建省福州市鼓樓區(qū)井邊亭11號;郵政編碼:350003;電子郵箱:sftgg@www.ran18.com。

 

 

 

中共福建省司法廳委員會

2022年2月22日

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