為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的意見》，結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于文化自信的重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持法安天下、德潤人心，堅持知行合一、重在實踐，堅持繼承發(fā)展、守正創(chuàng)新，把建設(shè)社會主義法治文化作為建設(shè)更高水平更高質(zhì)量的法治福建、平安福建的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章夯實法治基礎(chǔ)、營造良好法治環(huán)境。
到2025年，通過全省上下不懈努力，習(xí)近平法治思想深入人心，憲法法律權(quán)威進一步樹立，尊法學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚，全省法治文化事業(yè)繁榮興盛，法治文化人才隊伍不斷壯大，社會主義法治文化建設(shè)體制機制進一步完善，法治文化凝聚引領(lǐng)能力顯著提升，公民遵紀守法和社會法治良序成為福建發(fā)展的重要競爭力，法治文化成為提升法治核心競爭力的重要支撐和基礎(chǔ)工程，成為法治強省的重要標志。到2035年，基本形成與法治福建、法治政府、法治社會相適應(yīng)的社會主義法治文化，基本形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
（1）充分發(fā)揮福建作為習(xí)近平法治思想重要孕育地和實踐地的獨特優(yōu)勢，傳承弘揚習(xí)近平同志在閩工作時的重要理念和重大實踐，進一步引導(dǎo)教育干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想作為全省各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)院）教學(xué)內(nèi)容和干部在線學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入法治專門隊伍和法律服務(wù)隊伍教育培訓(xùn)內(nèi)容，不斷深化思想認識、筑牢理論根基，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅定法治信仰、樹牢法治意識，帶頭厲行法治，當(dāng)好法治建設(shè)的重要組織者、推動者和踐行者。
（2）加強宣傳解讀，針對不同的群體，通過媒體報道、評論言論、理論文章、學(xué)習(xí)讀本、短視頻等形式，運用各類融媒體手段和平臺，提高宣傳教育的針對性和實效性，推動習(xí)近平法治思想深入人心。
（3）把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳同普法工作結(jié)合起來，同法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動等結(jié)合起來，充分利用好各類基層普法陣地的優(yōu)勢，發(fā)揮基層宣講典型帶動作用。
（4）把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高校思想政治教育體系、法治理論教學(xué)體系，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。
（5）加強對法治領(lǐng)域錯誤思想觀點的辨析批駁，幫助干部群眾明辨是非，堅定走中國特色社會主義法治道路的信心。
（二）完善中國特色社會主義法治理論
（6）圍繞習(xí)近平法治思想“十一個堅持”確立一批選題，組織省內(nèi)法學(xué)專家和實踐工作者深入研究，推出一批習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治福建建設(shè)的高質(zhì)量研究成果。
（7）加強黨內(nèi)法規(guī)理論研究，強化依規(guī)治黨學(xué)理支撐，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（8）加強福建特色新型法治智庫建設(shè)，加大對重大法治理論、法治文化研究課題支持力度，加強法律實務(wù)部門和理論研究部門的交流互動，為法治實踐提供高質(zhì)量的決策參考。
（9）開展法治文化科研教學(xué)，積極爭取和支持有條件的省屬高等院校自主設(shè)置法治文化相關(guān)二級學(xué)科碩士點、博士點。
（三）大力弘揚憲法精神
（10）落實國家工作人員憲法宣誓制度，組織好“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”系列宣傳，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度優(yōu)勢，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。
（11）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把憲法納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法基本任務(wù)、法治素養(yǎng)評估和年度述法基本內(nèi)容，增強領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識，促進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以憲法為根本活動準則。
（12）落實《青少年法治教育大綱》，把憲法納入國民教育，融入校園文化，持續(xù)舉辦全省學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”“憲法晨讀”等系列活動，在青少年成人禮中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，增強青少年憲法觀念。
（13）加強國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，增強全民國家意識，弘揚愛國精神。建設(shè)各類憲法學(xué)習(xí)宣傳教育基地，通過升國旗、奏唱國歌等儀式儀禮和開展重大節(jié)慶活動，增進全社會對憲法的尊崇和信仰。加強憲法理論研究，依托省內(nèi)高等院校、研究機構(gòu)建立憲法理論研究基地。
（四）在法治實踐中持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
（14）堅持科學(xué)立法，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，把黨的主張依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，把社會主義核心價值觀融入法規(guī)規(guī)章的立改廢釋全過程，使法規(guī)規(guī)章更好體現(xiàn)國家價值目標、社會價值取向和公民價值準則，以良法保障善治。
（15）堅持嚴格執(zhí)法，強化嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法意識，促進提高依法行政能力和水平。
（16）堅持公正司法，健全公正高效權(quán)威的司法制度，促進司法文明。落實審判權(quán)力清單制度，完善審判委員會、專業(yè)法官會議工作機制，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，促進法律適用統(tǒng)一。落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，促進完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
（17）堅持全民守法，加大全民普法力度，落實普法責(zé)任制，把普法宣傳貫穿于立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等法治實踐全過程。注重以案普法、以案釋法。推進政法新媒體陣地建設(shè)，傳遞法治正能量。依托特色宣傳平臺，直觀可視宣傳政法單位職能和典型案例，開展法治教育。
（18）廣泛開展民法典群眾性宣傳教育，推動各級黨和國家機關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典。把民法典納入國民教育體系，加強對青少年的民法典教育。每年5月份集中開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里，教育引導(dǎo)公民正確行使權(quán)利、積極履行義務(wù)。
（19）加強對新頒布、新修訂法律法規(guī)的宣傳教育，積極宣傳與全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越密切相關(guān)的法律法規(guī)，培樹法治信仰。積極引導(dǎo)公民在日常生活中遵守交通規(guī)則、做好垃圾分類、杜絕餐飲浪費、革除濫食野生動物陋習(xí)等，培養(yǎng)規(guī)則意識，培育良好法治環(huán)境。
（20）在法治軌道上應(yīng)對突發(fā)事件，依法加強應(yīng)急管理，引導(dǎo)全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
（21）突出學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)，深入開展“黨員學(xué)黨章知黨史考法律”“黨章黨規(guī)伴我行”等學(xué)習(xí)教育專題活動，把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，在考核黨員干部時注意了解相關(guān)情況，充分引導(dǎo)教育廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
（22）深入開展“楓橋經(jīng)驗在福建”，深化常態(tài)化矛盾糾紛排查化解專項活動，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，運用“和為貴”等八閩傳統(tǒng)法律文化精華，引導(dǎo)人們理性平和協(xié)商解決矛盾糾紛，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，盡可能把矛盾糾紛化解在源頭，助推省域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（23）大力弘揚平等自愿、誠實信用等法治精神，把法治文化建設(shè)納入公民道德建設(shè)工程、社會信用體系建設(shè)中，推動完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，讓崇法向善、循法而行成為全社會的自覺行動。
（五）推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展
（24）傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，挖掘民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華，根據(jù)時代精神加以轉(zhuǎn)化、傳承運用。加強對我省法治文化歷史遺跡的宣傳與保護，有效促進法治文化與朱子文化、海絲文化、船政文化、客家文化、閩南文化、紅色文化等我省傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的有機融合發(fā)展，使八閩優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)出新的生命力。
（25）充分挖掘八閩傳統(tǒng)文化中的善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)中的優(yōu)秀法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗等作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容，讓社會主義法治精神深深浸入八閩大地。加強我省地方法律文化典籍、文物的保護和整理，讓書寫在古籍里的文字活起來、傳下去。
（六）繁榮發(fā)展社會主義法治文藝
（26）堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，積極組織創(chuàng)作一批與精神文明建設(shè)“五個一工程”等文藝精品工程有機銜接的具有福建特色、體現(xiàn)時代精神、順應(yīng)民眾期待的法治文藝作品、法治文化精品，提高法治文化培育和產(chǎn)品供給的精準性和有效性。
（27）落實媒體公益普法責(zé)任，綜合運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等資源和平臺，推動法治融媒體建設(shè)，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全省法治全媒體傳播體系。加快全省法治文化數(shù)字化建設(shè)，廣泛開展法治書畫、漫畫、故事、公益廣告、微電影（視頻）等征集評選展播活動，組織創(chuàng)作優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)法治文藝作品，建立全省優(yōu)秀法治文藝精品庫，打造一批福建法治品牌欄目、節(jié)目和工作室。
（28）加大法治文化惠民力度，充分利用文化“三下鄉(xiāng)”活動，開展青年普法志愿者法治文化基層行活動，在重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日組織開展法治文藝下基層等活動。制作富有八閩地域特色的微電影、短小精悍的順口溜、宣傳曲以及演出詼諧幽默的方言情景劇等，寓教于樂，讓法治文藝作品貼近基層、貼近群眾，接地氣、聚人氣。
（七）加強社會主義法治文化陣地建設(shè)
（29）把法治文化陣地建設(shè)納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃，注重在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用中體現(xiàn)法治元素，建好用好各種法治文化陣地，擴大覆蓋面，提高利用率和群眾參與度。建設(shè)福建省憲法宣傳教育館，在全省建成一批有影響力的憲法公園、場館。加強法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng)作基地、青少年法治教育實踐基地等建設(shè)，完善建設(shè)標準，增強實用功能。
（30）注重依托黨史、檔案、地方志研究機構(gòu)和有關(guān)高校組織開展福建紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動，講好福建紅色法治故事，傳承福建紅色法治基因，教育引導(dǎo)全社會增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。深入挖掘福建革命老區(qū)、中央蘇區(qū)紅色法治文化，賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色文化中的法治基因，全力推進“紅色教育＋法治宣傳”融合發(fā)展，打造獨具特色的紅色法治文化陣地。聯(lián)動全省各地融合發(fā)展，建設(shè)在全國有影響力的紅色法治文化帶。積極利用新時代文明實踐中心（所、站）、愛國主義教育基地和公共文化機構(gòu)等陣地，開展群眾喜聞樂見的法治文化活動。
（31）加強對省內(nèi)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）區(qū)域治理法治狀況的研究評估工作。
（32）加快推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，以民主法治示范村（社區(qū)）等為基礎(chǔ)，深入挖掘我省歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村的法治文化元素，因地制宜將法治文化元素融入各地自然公園、城市景觀、旅游景區(qū)中，努力打造各具特色的省內(nèi)法治文化體驗線路，形成一批深受人民群眾喜愛的區(qū)域性法治文化集群。
（33）推動法治文化與地方、行業(yè)特色文化有機融合，扎實促進法治文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)等。
（34）加強基層單位法治文化形象塑造，因地制宜建設(shè)一批主題鮮明、各具特色的法治“微景觀”。著力提升市縣法治文化陣地建設(shè)質(zhì)量，推動從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。力爭到2025年，基本實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）法治文化陣地全覆蓋。
（八）加強涉外和兩岸法治文化傳播與交流
（35）注重在共建“一帶一路”中發(fā)揮法治文化作用，建立和完善相關(guān)糾紛解決機制和組織機構(gòu)，推動我省與沿線國家、地區(qū)開展法治文化交流合作。著力搭建全方位、多層次的涉外法律服務(wù)交流平臺，更好服務(wù)于海外法律糾紛解決和涉外法律工作，提高涉外工作法治化水平。
（36）服務(wù)推進21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，加強海絲中央法務(wù)區(qū)法治文化宣傳陣地建設(shè)，講好法治福建故事，展示福建法治形象。服務(wù)保障閩臺融合發(fā)展，大力宣傳福建積極運用法治推動海峽兩岸融合發(fā)展的新舉措，推動兩岸法治文化交流，提升涉臺胞臺企司法服務(wù)水平。
三、組織保障
（37）各地要高度重視社會主義法治文化建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，把法治文化建設(shè)納入本地區(qū)法治建設(shè)總體規(guī)劃，納入公共文化服務(wù)體系。將法治文化作為本地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，作為法治示范創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建、平安福建建設(shè)等創(chuàng)建指標體系的重要內(nèi)容。
（38）各級黨政主要負責(zé)人要切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓好法治文化建設(shè)，帶頭參加法治文化活動。及時研究解決法治文化建設(shè)中的重要問題，把加強法治文化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、法治素養(yǎng)、法治思維一并列入年終述法內(nèi)容。
（39）完善優(yōu)秀法治文化作品的鼓勵支持政策，將法治文化建設(shè)納入全省文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以支持，加大對法治文藝精品和法治文化基地的扶持力度，促進法治文化作品創(chuàng)作和傳播。
（40）法治文化建設(shè)所需經(jīng)費從本級有關(guān)部門的部門預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，拓寬資金來源，鼓勵社會資本參與法治文化建設(shè)。
（41）堅持立德樹人、德法兼修，實施法治文化人才教育培養(yǎng)計劃，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育。加強全省法治文化專業(yè)隊伍建設(shè)。
（42）完善普法講師團服務(wù)管理，推動實現(xiàn)制度化規(guī)范化。健全法治文化志愿服務(wù)體系，鼓勵更多法治領(lǐng)域、文藝領(lǐng)域的名家大師、專業(yè)人員加入法治文化建設(shè)。大力推進志愿服務(wù)精準化、常態(tài)化、便利化、品牌化。加強法治報刊出版網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，加強法治新聞采編創(chuàng)作人員法治培訓(xùn)。
（43）加強培育法治文化建設(shè)先進典型，鼓勵和支持各地區(qū)各部門根據(jù)實際情況大膽探索、勇于創(chuàng)新，及時總結(jié)、宣傳推廣一批可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗好做法，建立法治文化建設(shè)示范點，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
（44）建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)實施、部門分工負責(zé)、社會力量積極參與的社會主義法治文化建設(shè)工作機制。省委依法治省辦加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨委宣傳、網(wǎng)信以及法院、檢察院、教育、財政、文化和旅游等部門要發(fā)揮職能作用，積極推進法治文化建設(shè)。各部門要按照“誰主管誰負責(zé)”原則，加強本部門本行業(yè)本系統(tǒng)法治文化建設(shè)。各群團組織和社會組織要充分發(fā)揮作用，通過各種途徑和形式參與法治文化建設(shè)。
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