郭涵涵代表：
《關于加強公證法律服務，推進法治社會建設的建議》
（第1461號）收悉，現(xiàn)答復如下：
公證制度是我國預防性司法制度的一個重要組成部分，公證文書具有證據(jù)效力、法律行為生效效力和強制執(zhí)行效力，在我國矛盾糾紛預防和多元化解、訴源治理、中國特色社會主義法治建設等方面有著獨特的職能作用。自我國恢復公證制度以來，我省廣大公證機構、公證人員在黨的領導下，積極履行公證職能，廣泛參與我省社會經(jīng)濟建設、法治建設，服務改革開放，對加強我省對外經(jīng)濟文化教育人員交流，服務海峽兩岸人文、經(jīng)濟互通做出了積極貢獻。
但我們也要清醒地看到，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設的不斷推進，法治化、社會治理現(xiàn)代化水平的不斷提高，由于社會轉(zhuǎn)型、公證體制機制制約等諸多因素，我省公證行業(yè)的發(fā)展受到阻礙和困擾。其中，就包括您在提案中提及的公證宣傳工作落后、《公證法》規(guī)定的公證核實權難以保障和我省公證隊伍建設的窘境。
為此，省司法廳將采取以下措施來解決上述問題。
首先，加強公證宣傳推廣力度。通過我省司法廳、省高院兩家政法單位每年工作會商機制，將公證制度擺進去，消除制約公證職能發(fā)揮的障礙，在調(diào)解、債權文書強制執(zhí)行、司法輔助方面發(fā)揮更大的作用，積極宣傳公證職能，為我省公證業(yè)務的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；借助2024年“民法典宣傳月”活動和“蒲公英”普法機制，將公證與人民群眾日常生活、與企業(yè)等商事主體的經(jīng)營活動結合起來，提升宣傳效果；指導公證機構入駐海絲中央法務區(qū)公共法律服務中心，指導省公證協(xié)會開展優(yōu)秀公證案例評選、優(yōu)秀論文評選等活動，指導各個公證機構“兩微一端”融媒體宣傳工作，擴大公證社會影響力。
其次，充分利用我廳規(guī)范性文件備案、審查機制，對各部門規(guī)范性文件中涉及公證核實條款予以規(guī)范或提出修改意見，落實《公證法》規(guī)定的公證機構核實權，提高工作效率、方便群眾辦事。另外，通過信息化手段來進一步加強公證核實權，積極融入省大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡辦事大廳建設，在向其他政府部門提供公證信息的同時，獲取調(diào)查核實所需的其他部門政務信息。
第三，加強公證體制機制改革，落實“三項制度”，提升公證行業(yè)的吸引力。公證人才的匱乏和隊伍青黃不接，其主要原因在于公證體制、機制改革落后于社會的發(fā)展，公證機構分配不合理、公證人員的待遇無法真正實現(xiàn)“多勞多得”，無法調(diào)動人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)國家、集體、個人利益的平衡與統(tǒng)一，這難免會造成行業(yè)對法律人才吸引力下降，人才流失。為此，我們需要進一步貫徹落實公證改革的“三項制度”，從人員、績效管理、企業(yè)化管理等方面入手理順體制機制，實現(xiàn)公證機構、公證隊伍、公證業(yè)務的自我管理、自我約束、自我發(fā)展。其次，加強調(diào)研，汲取其他兄弟省份的改革成功經(jīng)驗，積極爭取政策參與司法部部署的新一輪公證改革，以政策紅利助力公證機構、公證隊伍發(fā)展。
第四，加強對山區(qū)、弱小公證機構的扶持力度。司法廳、省公證協(xié)會將積極推動公證機構“山海合作”，加大對偏遠山區(qū)、辦證力量薄弱公證機構的對口幫扶、同業(yè)互助的工作力度，引導公證機構進駐基層公共法律服務中心（站點），通過網(wǎng)絡辦證、巡回辦證、定期辦證的方式，促進優(yōu)質(zhì)公證法律服務資源的配置使用，讓人民群眾“足不出縣”即可同等享受到“全時空、全業(yè)務”的公證法律服務，深入貫徹落實“以人民為中心”的服務理念，切實增強我省人民群眾對公證法律服務的獲得感、幸福感，推動我省公證事業(yè)行穩(wěn)致遠、可持續(xù)發(fā)展。
《福建省人民代表大會代表建議辦理意見征詢表》一并寄出，請您填寫并反饋。
感謝您提出的寶貴建議！歡迎您繼續(xù)關心和支持我省公證工作。
領導署名：林玫瑰
聯(lián) 系 人：唐 宏
聯(lián)系電話：0591-83728093
福建省司法廳
2024年5月8日
（此件主動公開）
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