陳呈代表：
《關(guān)于進(jìn)一步放寬公證執(zhí)業(yè)區(qū)域，以深化福建省公證體制機制改革的建議》（第1601號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，在司法部的指導(dǎo)下，我廳始終秉持“利企便民”的原則，持續(xù)、有序地放開公證機構(gòu)“執(zhí)業(yè)區(qū)域”范圍，努力滿足人民群眾辦證需求。
2018年，我廳將公證機構(gòu)辦證執(zhí)業(yè)區(qū)域擴大到設(shè)區(qū)的市，讓申請人可以在市內(nèi)任一家公證處（包括市所轄的區(qū)、縣）申辦公證，以增加公證法律服務(wù)供給。
2021年，為貫徹落實司法部《關(guān)于優(yōu)化公證服務(wù)更好利企便民的意見》（司發(fā)〔2021〕2號）和司法部《關(guān)于深化公證體制機制改革 促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的意見》（司發(fā)〔2021〕3號）的精神，根據(jù)部公共法律服務(wù)管理局《關(guān)于公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整方案的審核意見》（司公通〔2021〕17號）要求，我廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整全省公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域的通知》，對于法律關(guān)系相對簡單的一般證明性公證事項（事務(wù)），公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域放寬至全省行政區(qū)劃，省內(nèi)任一公證機構(gòu)均可承辦。對于學(xué)歷公證、學(xué)位公證、駕駛證公證、納稅狀況公證等實行“跨省通辦”的公證事項不受執(zhí)業(yè)區(qū)域的限制。目前，除繼承、提存、賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書、合同（協(xié)議）、不可抗力（意外事件）、查無檔案記載、現(xiàn)場監(jiān)督（包括拍賣、招標(biāo)、開獎、股份公司創(chuàng)立大會）、公司章程、認(rèn)領(lǐng)親子、收養(yǎng)關(guān)系、事實收養(yǎng)、撫養(yǎng)事實事項的公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域仍為設(shè)區(qū)的市的轄區(qū)外，其余公證事項已放寬至全省區(qū)域范圍。
上述民生類公證事項以及重大財產(chǎn)處分等涉及群眾切身利益、審查核實和告知等公證程序要求高的公證事項（事務(wù)）之所以仍堅持由本市轄區(qū)內(nèi)的公證機構(gòu)辦理，主要考慮到本市公證機構(gòu)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，公證必需的程序執(zhí)行便利，開展公證事項調(diào)查核實方便易行，這樣既能有效地保障辦證群眾的切身利益，確保公證文書質(zhì)量，提高辦證效率，又能維護(hù)公證執(zhí)業(yè)秩序。除此之外，一般的公證事項已放寬至全省范圍，可基本滿足人民群眾的辦證需求。
公證制度是我國預(yù)防性司法制度的一個重要組成部分，公證文書具有證據(jù)效力、法律行為生效效力和強制執(zhí)行效力，在我國矛盾糾紛預(yù)防和多元化解、訴源治理等方面有著獨特的職能作用。公證機構(gòu)作為公益性、非營利性的國家法律特別賦權(quán)機構(gòu)，肩負(fù)社會主義社會誠信建設(shè)的重任，其提供的公證服務(wù)有它特殊的一面，不宜過度強調(diào)業(yè)務(wù)拓展和業(yè)務(wù)競爭，而是要立足本地、立足機構(gòu)職能，用好人力資源，嚴(yán)格遵循辦證程序規(guī)則，提高公證文書質(zhì)量，提升公證公信力。
接下來，一方面我廳將深入貫徹落實“以人民為中心”的服務(wù)理念，深化公證體制機制改革，按照“分類推進(jìn)、分步實施、有序調(diào)整、循序放開”的原則，在對各地經(jīng)濟社會發(fā)展情況和公證行業(yè)人力資源情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動公證利企便民，推動更多公證事項（事務(wù)）納入全省通辦范圍，切實增強我省人民群眾對公證法律服務(wù)的獲得感、安全感、幸福感，推動我省公證事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。
另一方面，司法廳、省公證協(xié)會將積極推動公證機構(gòu)“山海合作”，加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)、辦證力量薄弱公證機構(gòu)的對口幫扶、同業(yè)互助的工作力度，引導(dǎo)公證機構(gòu)進(jìn)駐基層公共法律服務(wù)中心（站點），通過網(wǎng)絡(luò)辦證、巡回辦證、定期辦證的方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)資源的配置使用，讓人民群眾“足不出縣”即可同等享受到“全時空、全覆蓋”的公證法律服務(wù)。
《福建省人民代表大會代表建議辦理意見征詢表》一并寄出，請您填寫并反饋。
感謝您提出的寶貴建議！歡迎您繼續(xù)關(guān)心和支持我省公證工作。
領(lǐng)導(dǎo)署名：林玫瑰
聯(lián) 系 人：唐 宏
聯(lián)系電話：0591-83728093
福建省司法廳
2024年5月8日
（此件主動公開）
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