鄭時奮、邱奕多、陳金發(fā)、范燕霞、金麥子、黃兒琳代表：
《關于切實加強未成年人綜合保護工作的建議》（第1396號）由我單位會同省檢察院、省公安廳、省教育廳辦理。現(xiàn)將有關情況答復如下：
鄭時奮等代表提出的“切實加強未成年人綜合保護工作”的建議契合實際、針對性強，對深化平安校園建設，進一步加強未成年人綜合保護具有很強的現(xiàn)實意義和實踐意義。長期以來，我廳高度重視未成年人法治宣傳教育工作，始終把青少年作為普法重點對象，以“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為抓手，推動各地各有關部門教育引導青少年從小養(yǎng)成尊法守法習慣，推動青少年權益保護相關法律法規(guī)的貫徹落實。
一、工作開展情況
（一）認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。將加強青少年法治教育列入福建省“八五”普法規(guī)劃、全省普法依法治理工
作要點進行部署安排，把開展“關愛明天·蒲公英進校園”——防范校園暴力、校園欺凌專項普法治理行動列入2024年福建省普法依法治理工作重點事項。創(chuàng)新打造“誰執(zhí)法誰普法”動態(tài)智能管理平臺，將涉未成年人法律法規(guī)納入每年度福建重點省直機關普法責任清單，對普法責任情況進行實時動態(tài)監(jiān)督，督促指導各責任單位落實普法責任。福建省“誰執(zhí)法誰普法”動態(tài)智能管理經(jīng)驗做法在司法部“習近平法治思想學習專題培訓班”上作典型經(jīng)驗交流，廈門市翔安區(qū)“誰執(zhí)法誰普法”動態(tài)智能管理模式榮獲第六屆“法治政府獎”。
（二）深入開展“法治進校園”主題活動。深入開展憲法、民法典、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、家庭教育促進法等法律法規(guī)的學習宣傳,組織全省開展“蒲公英進校園”“關愛明天·普法先行”等一系列普法主題活動。聯(lián)合省教育廳、福建師范大學和福州市錢塘小學教育集團開展民法典宣傳月主題活動，推出“蒲公英+心理關愛”普法模式，向3000多名學生宣傳普及民法典等法律法規(guī)內(nèi)容，深受師生歡迎。連續(xù)舉辦七屆“情暖童心 法治護航”主題活動，聯(lián)合省教育廳連續(xù)組織開展8屆全省學生“學憲法 講憲法”演講比賽、知識競賽等系列活動，連續(xù)6屆榮獲全國學生“學憲法 講憲法”最佳組織獎，參加憲法學習的學生參與率連續(xù)6年居全國前列。前往福州市倉山區(qū)、三明市尤溪縣等地開展“送法下鄉(xiāng)”“法治進校園”活動，關心慰問農(nóng)村留守兒童和困境兒童，持續(xù)開展“讓閱讀點亮夢想”關愛農(nóng)村留守兒童圖書捐贈活動，讓鄉(xiāng)村兒童享受閱讀的趣味。
（三）創(chuàng)新青少年法治宣傳方式。全國首創(chuàng)“蒲公英”法治品牌，積極發(fā)動社會力量參與公益普法，發(fā)展“蒲公英”普法志愿者13.6萬余名，開展服務活動3.65萬余場次，服務對象超過6000萬人次。針對青少年的成長特點和實際需求，積極開展志愿服務、關愛幫扶、心理疏導和法律援助，打造原創(chuàng)“蒲小法”公益動漫形象及微信表情包，開發(fā)系列原創(chuàng)法治文化產(chǎn)品，制作推出《守護少年的你》等120余部普法微視頻，推動普法工作由“政府主導”向“群眾共創(chuàng)”延伸。2023年，組織全省高校共18支“大學生蒲公英”以及清華大學“蒲公英”隊伍，深入全省農(nóng)村基層地區(qū)開展防范電信網(wǎng)絡詐騙、拒絕校園暴力等法治宣傳活動，受到廣泛好評。“蒲公英”普法工作經(jīng)驗做法被中央依法治國辦、司法部作全國交流推廣，省委領導多次作出批示肯定，“蒲公英”法治品牌、普法公益服務平臺獲評全國普法依法治理創(chuàng)新案例。
（四）推動法治教育與法治實踐相結(jié)合。全面落實《青少年法治教育大綱》，聯(lián)合省教育廳、省法院、省檢察院、省公安廳等五部門研究制定《關于貫徹落實中小學法治副校長聘任與管理辦法》，在全省中小學校實現(xiàn)“法治副校長”有效覆蓋。實地調(diào)研福州第43中學（專門學校）教學情況，積極參與未成年人專門學校建設，指導全省3所專門學校法治建設和法治教育課程設置，指派法律專家、志愿者定期開展多種形式的法治宣傳教育。協(xié)助省教育廳加強對“法治副校長”、法治師資隊伍的培訓，組織“八五”普法講師團、民法典宣講團、“蒲公英”普法志愿者作法治輔導。發(fā)揮“福建司法”等98個新媒體普法矩陣作用，發(fā)布涉未成年人法律法規(guī)普法內(nèi)容，進行“以案普法”等宣傳解讀。全省建成592個青少年法治教育基地，實現(xiàn)了全省80%以上的縣（市、區(qū)）建成1個以上綜合性的青少年法治教育實踐基地。
二、下一步工作思路
我廳將根據(jù)鄭時奮等代表的建議，立足職能分工，進一步加強未成年人的綜合保護工作，不斷加強青少年法治宣傳教育，因地制宜、因時應變、探索創(chuàng)新，讓青少年更好地理解法治、遵守法治，努力做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
（一）以更大力度提升青少年法治教育廣泛性。加大憲法、民法典、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、家庭教育促進法等法律法規(guī)的全民普法力度，組織全省13.6萬余名“蒲公英”普法志愿者、15.3萬余名“法律明白人”等隊伍力量開展“蒲公英進校園”“關愛明天·普法先行”等一系列普法主題活動。按照《關于政法機關帶頭做好普法工作的意見》，聯(lián)合政法各家?guī)ь^落細落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，充分運用全省“誰執(zhí)法誰普法”動態(tài)智能管理平臺，融合推動有關責任單位落實普法責任，促進家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六大保護”整體落實。
（二）以更高標準提升青少年法治教育針對性。針對提升全省“法治副校長”工作質(zhì)效，聯(lián)合省教育廳等部門推動全省“法治副校長”實現(xiàn)“三個全面”。一是做好聘任全覆蓋。針對山區(qū)、農(nóng)村等薄弱地區(qū)和專門學校，健全遴選工作機制，加強“法治副校長”的聘任和管理工作，切實做好“法治副校長”100%全覆蓋。二是做好培訓全覆蓋。組織全省“法治副校長”、法治課教師進行專門法治輪訓，切實提升法治教育工作水平。三是推動履職全規(guī)范。建立“法治副校長”年度任務清單，激勵“法治副校長”履職盡責，推進“法治副校長”實質(zhì)化參與依法治教、依法治校等工作。
（三）以更新方式提升青少年法治教育科學性。針對青少年的身心特點和學法用法需求實際，創(chuàng)新“蒲公英+心理關愛”模式，加強與團省委的溝通協(xié)作，推動12348公共法律服務熱線和12355青少年服務臺的銜接，試點建設西湖（左海）公園“蒲公英”普法移動驛站、海絲中央法務區(qū)“蒲公英”驛站，組織全省骨干“蒲公英”普法志愿者對接學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村，切實為未成年人提供更高質(zhì)量、更加便捷的公共法律服務。
（四）以更實舉措提升青少年法治教育實效性。主動擔當作為，針對預防未成年人犯罪課題開展深入調(diào)研，推動全省設立青少年法治研學基地，通過開設法治課堂、法治宣講、旁聽庭審、沉浸式普法體驗等方式，提升法治教育的趣味性和互動性，增強青少年法治教育成效。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導各地司法行政機關參與未成年人專門矯治教育工作，擔任專門學校“法治副校長”，與教育部門、政法各家共同參與法治課程設計，將法治意識、規(guī)則意識融入義務教育課程，筑牢學生法治觀念、守法意識，推動司法行政系統(tǒng)更加有效發(fā)揮職能作用，在預防未成年人違法犯罪中作出更大貢獻。
領導署名：林玫瑰
聯(lián) 系 人：林 珊
聯(lián)系電話：0591-83762125
福建省司法廳
2024年5月9日
（此件主動公開）
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