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　　吳志雄委員：

　　《關(guān)于推進一體化大融合行政執(zhí)法應(yīng)用優(yōu)化我省法治化營商環(huán)境的提案》由我廳會同省市場監(jiān)管局辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：

　　您的提案從聚焦機制創(chuàng)新、聚焦助企惠民、聚焦監(jiān)管提效、聚焦監(jiān)督賦能等四個方面提出建議，具有很強的針對性，對進一步推進執(zhí)法平臺建設(shè)應(yīng)用工作具有重要的指導(dǎo)意義，與我們下一步的工作打算高度契合。

　　省委省政府高度重視省一體化大融合行政執(zhí)法平臺建設(shè)，2024年省政府工作報告對平臺建設(shè)工作高度肯定，并明確要求要“用好省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。”全省各地各部門上下一心、合力攻堅，邊研發(fā)、邊試點、邊完善、邊推廣，通過研發(fā)3大核心系統(tǒng)，9個業(yè)務(wù)應(yīng)用，8大創(chuàng)新模塊，1個要素中心，1個動態(tài)總覽，打造統(tǒng)建共用、一體融合、數(shù)字賦能的“39811”綜合性行政執(zhí)法平臺體系，有力推動福建行政執(zhí)法質(zhì)量變革、動力變革、效率變革。目前，平臺已將全省47個執(zhí)法領(lǐng)域、近4千個執(zhí)法主體100%覆蓋，9萬多名執(zhí)法人員100%入駐，近2萬項行政檢查、處罰、強制事項100%納入，實現(xiàn)全過程平臺辦案、全流程線上監(jiān)管、全方位執(zhí)法服務(wù)，有效促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、消除多頭重復(fù)交叉執(zhí)法、持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，取得了顯著成效。

　　執(zhí)法平臺的建設(shè)應(yīng)用工作，雖然已經(jīng)取得了一定成績，但還存在著一些不足和問題，仍需要進一步優(yōu)化提升。5月30日，趙龍省長主持召開省政府專題會議，專門聽取執(zhí)法平臺有關(guān)工作情況，檢閱了平臺建設(shè)成果，在予以肯定的同時，還提出了不斷優(yōu)化平臺功能、深化機制創(chuàng)新、加速推廣應(yīng)用，不折不扣推動改革落地的工作要求。6月1日，全國首部執(zhí)法平臺管理規(guī)章《福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）生效施行，為深入推進執(zhí)法平臺建設(shè)應(yīng)用工作奠定法治基礎(chǔ)。6月21日省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步做好一體化大融合行政執(zhí)法平臺建設(shè)應(yīng)用工作的通知》(以下簡稱《通知》），對下一步平臺建設(shè)應(yīng)用工作進行再部署、再強調(diào)、再細化。7月2日，我省召開平臺建設(shè)應(yīng)用工作視頻推進會，對平臺建設(shè)應(yīng)用工作進行再強調(diào)、再要求、再推進。下一步，我們將著重從以下幾個方面抓好工作落實。

　　一是持續(xù)推進平臺功能建設(shè)。省司法廳將推動省大數(shù)據(jù)集團繼續(xù)加大技術(shù)力量投入，強化專門技術(shù)保障團隊，督促并聯(lián)合平臺技術(shù)服務(wù)單位，持續(xù)強化平臺基礎(chǔ)能力，優(yōu)化完善平臺功能。持續(xù)鼓勵各地各部門用足用好平臺，加快推進行政執(zhí)法體制和政務(wù)服務(wù)改革，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序開展執(zhí)法體制、機制和技術(shù)創(chuàng)新，不斷拓展平臺功能，提升人民群眾執(zhí)法滿意度。繼續(xù)針對鎮(zhèn)街特點強化系統(tǒng)功能，力爭實現(xiàn)基層行政檢查清單化，同時加快推進片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機制，切實提升基層行政執(zhí)法能力水平。省司法廳、省數(shù)據(jù)管理局還將根據(jù)《辦法》規(guī)定，會同相關(guān)部門編制平臺建設(shè)發(fā)展下一步規(guī)劃，持續(xù)精準(zhǔn)開發(fā)系統(tǒng)功能，確保平臺始終走在全國前列。

　　二是持續(xù)加強平臺創(chuàng)新應(yīng)用。大力推行“綜合查一次”制度，推動各行政執(zhí)法機關(guān)盡快應(yīng)用平臺全面開展“綜合查一次”，切實消除多頭重復(fù)交叉執(zhí)法，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。大力推廣“首違不罰”“輕微速罰”等創(chuàng)新應(yīng)用，繼續(xù)打造更多柔性執(zhí)法場景來提升執(zhí)法溫度。繼續(xù)總結(jié)提煉推廣全省各行政執(zhí)法機關(guān)關(guān)于非現(xiàn)場執(zhí)法的機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，豐富執(zhí)法平臺非現(xiàn)場執(zhí)法功能場景，減少對市場主體不必要的干擾。目前，省司法廳、省市場監(jiān)管局和省大數(shù)據(jù)集團正會同省直有關(guān)部門進一步研究優(yōu)化平臺“雙隨機、一公開”功能，抓好數(shù)據(jù)算法應(yīng)用，強化智能輔助，加強分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)對守法企業(yè)“無事不擾”，對不良企業(yè)“利劍高懸”。

　　三是持續(xù)提升數(shù)據(jù)分析能力。我們將完善監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警功能模塊，對執(zhí)法數(shù)據(jù)開展動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警，實現(xiàn)全方位、全流程、常態(tài)化監(jiān)督；持續(xù)提升數(shù)據(jù)分析運用能力，依托平臺海量數(shù)據(jù)，定期分析執(zhí)法情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤整改落實，確保執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范公正文明。推動各地各部門通過監(jiān)督系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)指標(biāo)，全面掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域平臺應(yīng)用情況和執(zhí)法情況，并做好督促指導(dǎo)工作。同時，支持和鼓勵各地各部門利用平臺數(shù)據(jù)開展各類創(chuàng)新應(yīng)用。

　　四是持續(xù)推動平臺全面應(yīng)用。我們將不斷完善平臺應(yīng)用督促落實機制，將平臺應(yīng)用情況納入政府績效考評，強化跟蹤落實，推動各級行政執(zhí)法機關(guān)全面應(yīng)用平臺實施行政檢查、行政處罰和行政強制，實現(xiàn)行刑銜接，做好執(zhí)法監(jiān)督；優(yōu)化動態(tài)培訓(xùn)機制，堅持“以條為主、以塊為輔”，落實省級主管部門培訓(xùn)職責(zé)，組建穩(wěn)定高效專業(yè)的培訓(xùn)隊伍，豐富培訓(xùn)手段，全面提升執(zhí)法人員平臺應(yīng)用能力水平。我們將緊扣《辦法》和《通知》的有關(guān)要求，壓緊壓實平臺應(yīng)用推廣工作責(zé)任，全力推動執(zhí)法平臺的建設(shè)推廣應(yīng)用工作走深走實。

　　《省政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》一式兩份，一并寄出，請您填寫并反饋。      歡迎您繼續(xù)關(guān)心和支持我省執(zhí)法平臺建設(shè)應(yīng)用工作，如有新的建議，請隨時與我們聯(lián)系，敬請?zhí)岢鰧氋F意見。

　　         領(lǐng)導(dǎo)署名：林玫瑰      聯(lián) 系 人：溫小林      聯(lián)系電話：0591-83712793 

　　           福建省司法廳

　　            2024年7月8日

　　（此件主動公開）