一、制定背景
2023年9月1日，十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議審議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國行政復議法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復議法），并將于2024年1月1日起施行。新修訂的行政復議法第三章對行政復議受理進(jìn)行了專(zhuān)章規定，明確行政復議受理條件、受理程序、材料補正、受理監督等方面的內容。結合近年我省行政復議工作實(shí)際，各地在行政復議申請的收件登記流轉、受理審查、立案審批等方面做法標準不一，一定程度上影響了行政復議的權威性和公正性，進(jìn)一步規范行政復議案件受理工作是十分必要的。
二、目的意義
制定本規定是貫徹落實(shí)復議為民理念和新修訂行政復議法有關(guān)要求的具體舉措，有利于各級行政復議機構統一案件受理標準，規范受理程序，提高案件辦理質(zhì)效，有利于暢通行政復議申請渠道，確保應收盡收、應立盡立，更好發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。
三、主要內容
（一）基本原則：第二條明確規定，堅持應收盡收、應立盡立，充分保障申請人的程序性權利。
（二）申請方式：第三條規定行政復議可以通過(guò)書(shū)面申請，書(shū)面申請有困難的，也可以口頭申請，并明確了書(shū)面申請和口頭申請的渠道和方式。
（三）案件接收：第四條規定行政復議機構應當主動(dòng)公開(kāi)行政復議咨詢(xún)電話(huà)、郵寄地址和互聯(lián)網(wǎng)申請渠道，并鼓勵有條件的行政復議機構加強行政復議受理窗口建設、提供便民服務(wù)等。第五條明確了不同申請方式收件時(shí)間的確定規則。
（四）案件登記流轉：第六條規定了行政復議機構應當做好行政復議申請的收件、登記編號和流轉工作。第七條規定了申請人以不同方式申請行政復議的，行政復議機構相應的收件流程。第八條規定收案登記后，應當及時(shí)對行政復議申請進(jìn)行受理審查。
（五）受理審查：第九條明確行政復議機構收到行政復議申請后，應當依法進(jìn)行審查，對符合受理條件的行政復議申請明確辦理程序，對不符合受理條件的行政復議申請應按不同情形辦理。第十條明確行政復議申請的審查期限屆滿(mǎn)，行政復議機關(guān)未能確定是否受理申請的，審查期限屆滿(mǎn)之日起視為受理。
（六）受理監督：第十一條規定上級行政機關(guān)認為下級行政復議機關(guān)無(wú)正當理由不予受理、駁回申請或者受理后超過(guò)行政復議期限不作答復的，應當責令其糾正，必要時(shí)，上級行政復議機關(guān)可以直接受理。同時(shí)，明確上級行政機關(guān)責令受理或上級行政復議機關(guān)直接受理的具體程序。
四、特色亮點(diǎn)
（一）新增便民舉措。要求各級行政復議機構主動(dòng)公開(kāi)行政復議咨詢(xún)電話(huà)、行政復議申請書(shū)郵寄地址和互聯(lián)網(wǎng)申請渠道。并鼓勵行政復議機構加強行政復議受理窗口建設，提供立案咨詢(xún)、文書(shū)樣本等便民服務(wù)。
（二）明確收件時(shí)間。針對不同申請方式區分確定收件時(shí)間。申請人口頭申請的，以申請人確認申請事項之日為收到申請之日；申請人當面提交書(shū)面申請的，以提交之日為收到申請之日；申請人以郵寄方式提交書(shū)面申請的，以行政復議機關(guān)簽收之日為收到申請之日；申請人以行政復議機關(guān)指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道方式提交申請的，以申請到達行政復議機關(guān)之日為收到申請之日。
（三）細化收件流程。對于不同申請方式，明確行政復議機構應區分做好收件工作，并及時(shí)對行政復議申請進(jìn)行受理審查。
（四）規范受理監督。對于上級行政機關(guān)責令受理的行政復議申請，明確自行政復議機關(guān)收到轉送的行政復議申請材料或申請人重新提交的行政復議申請材料之日起視為受理；對于上級行政復議機關(guān)直接受理的行政復議申請，明確自上級行政復議機關(guān)受理通知作出之日起視為受理。
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